为认真贯彻落实市委、市纪委部署要求，建立健全党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”各方协同、合力运行的全面从严治党“四责协同”机制，推进全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》等党内法规制度，结合系统单位实际，现就推进全面从严治党“四责协同”机制建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持党要管党、全面从严治党，完善责任落实机制，推动全面从严治党全面覆盖、层层传导，着力构建党组织主体责任、纪检组织监督责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制，进一步强化责任担当，增强工作合力，推动上海金融系统全面从严治党不断向纵深发展。

二、主要措施

（一）坚持五个同步

1、同步谋划。党组织书记要带领班子成员，在谋划年度党建工作时同步谋划本单位党风廉政建设工作。班子成员要同步推动和指导分管单位和部门认真谋划党风廉政建设。纪检组织要积极参与党组织工作谋划，并同步谋划纪检组织监督执纪问责工作。

2、同步部署。党组织书记要代表党组织部署推进年度党风廉政建设工作。班子成员要对分管领域党风廉政建设工作进行部署。纪检组织要对党组织及班子成员党风廉政建设部署情况进行监督，同步部署监督执纪问责工作。

3、同步落实。党组织书记要代表党组织，推动各项制度落实，并带领班子成员发挥表率作用，全力支持纪检组织履职。班子成员要积极推动分管领域落实各项制度和要求。纪检组织要严肃监督执纪问责。

4、同步检查。党组织书记要代表党组织推进监督检查，努力形成发现问题、追究责任、督促整改工作链条。班子成员要认真查找发现分管领域问题与隐患，督促整改。纪检组织要配合党组织开展监督检查，并向党组织提出意见建议。

5、同步总结。党组织书记要代表党组织认真总结党风廉政建设工作，并向上级纪检组织报告。班子成员要推动分管领域党风廉政建设工作总结。纪检组织要全面回顾分析党风廉政建设情况，并向党组织提出工作建议。

（二）抓好五个环节

1、确定目标。党组织书记要代表党组织，根据本单位实际确定党风廉政建设工作目标。班子成员要对分管领域的目标任务实行分类包干、分别实施。纪检组织要研究确定监督执纪问责工作目标。

2、明确责任。党组织对党风廉政建设负总责，党组织书记是“第一责任人”，班子成员对分管领域党风廉政建设负责，纪检组织负监督责任。上下级之间要各负其责，做到不包揽、不代替。

3、制定清单。党组织、纪检组织、党组织书记、班子成员要分别制定问题清单和任务清单。要不断调整完善清单内容，确保清单符合实际、满足需要。党组织书记要代表党组织主抓主推，班子成员要积极参与，纪检组织要密切配合。

4、确立路径。党组织、纪检组织、党组织书记、班子成员都要牢固树立流程管理理念，精心设计科学有效的工作路径。要提升路径的合理性，增强路径的执行力，同时要避免路径依赖，对确有不妥的，要及时调整完善。

5、制订计划。党组织书记要代表党组织，主持起草年度党风廉政建设工作计划。班子成员要督促分管领域制定相应工作计划。纪检组织要拟制监督执纪问责工作计划。

（三）突出五项重点

1、推动责任制贯彻落实。党组织书记要代表党组织，认真研究解决责任制落实过程中存在的障碍与难题。班子成员要把落实责任制作为目标与抓手，努力探索新方法新途径。纪检组织要紧盯责任制落实情况进行监督。

2、营造良好政治生态。党组织书记要代表党组织督促各级党组织及广大党员干部严格党内政治生活，严守政治纪律、政治规矩。班子成员要推进分管领域政治生态改进向好。纪检组织要加强监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决查处“两面人、两面派”。

3、持之以恒纠正“四风”。党组织书记要代表党组织推动中央八项规定精神化风成俗。班子成员要严守中央八项规定精神，并在分管领域推动落实。纪检组织要实践“四种形态”，抓早抓小，发现一起查处一起。

4、不断完善防控体系。党组织书记要代表党组织推动党风廉政建设与风险防控有机结合。班子成员要坚持党风廉政建设与业务工作“三同步”。纪检组织要以“三重一大”制度执行情况等为重点，强化对领导干部特别是“一把手”的监督，强化对重要岗位、重点环节、关键人员的监督。

5、严肃执纪问责。党组织书记要代表党组织认真推动责任制检查，加大追责问责力度，做到有权必有责，失职必追究。班子成员要对分管领域铁面无私、推动执纪。纪检组织要严肃监督执纪问责，不断彰显党纪法规权威。

三、几点要求

各级党组织、纪检组织、党组织书记、班子成员都要牢固树立“四个意识”，认真落实党风廉政建设各项任务，通过精细化设计、项目化分责、链条式传导，实现目标同向、行动同步、效果倍增。

各级党组织要把“四责协同”作为有效抓手，认真研究解决重点难点问题，通过抓好四项责任协同对接，切实解决普遍存在的责任落实界面不清、层层衰减、内容泛化等问题，推动党风廉政建设责任制落实落地。

各级纪检组织要认真履行监督责任，参与并协助党组织推动“四责协同”。要认真研究探索“四责协同”中的监督执纪问责工作，不断增强工作针对性实效性。

党组织书记要对党负责，对本单位党风廉政建设负责。既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要抓班子、带队伍，做到清正廉洁、干净干事。

班子成员要提高政治站位，自觉肩负“一岗双责”重任，通过与业务工作同部署、同推进、同检查，推动责任落实具体化、程序化、制度化，切实解决“一岗双责”虚化空转、名不副实等问题，为党风廉政建设主体责任有效落实作出积极贡献。

中共上海市金融工作委员会

2018年5月11日