国务院新闻办公室于2025年4月21日（星期一）下午3时举行新闻发布会，请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激、工业和信息化部信息通信发展司司长谢存、商务部外国投资管理司司长朱冰、国家卫生健康委医政司司长焦雅辉、中国人民银行研究局局长王信介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》有关情况，并答记者问。以下为中国人民银行研究局局长王信的问答文字实录：

中国财经报记者：我们注意到，方案中对金融领域进行了专项部署。请问，中国人民银行主要采取了哪些金融举措？下一步有何打算？谢谢。

王信 中国人民银行研究局局长：

谢谢您的提问。服务业扩大开放综合试点是党中央、国务院推进高水平对外开放的重要举措。人民银行高度重视、积极支持，在金融领域出台了一系列引领性开放举措。

一是不断提升贸易投融资便利化程度。例如，加大对跨国公司跨境投融资便利化的支持力度，依托本外币合一银行结算账户体系，便利跨境贸易和投资项下资金结算。优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策，进一步便利跨国公司集团资金归集使用。

二是推动科技金融举措先行先试。例如，支持开展资本市场金融科技创新试点等国家级金融试点。开展银行知识产权质押融资内部评估试点，鼓励开发知识产权智能化评估工具等，提升科技金融支持高水平对外开放能力。

三是支持绿色金融和转型金融高质量发展。例如，对接国际金融组织和机构，吸引境外保险公司、主权基金、养老基金、ESG（环境、社会和治理）基金等机构为绿色项目提供投融资和技术服务。推动绿色贷款、绿色债券等金融产品运用，加快完善地方绿色租赁标准建设和应用实施等，鼓励加强绿色金融国际合作。

四是与国家战略紧密结合，加大金融支持区域协调发展力度。例如，在重庆设立陆海新通道基金，支持重庆设立陆海新通道金融服务中心，支持重庆在中新（中国和新加坡）战略性互联互通示范项目项下开展数字人民币试点，建立与新加坡金融机构协同联动、信用信息共享机制，搭建跨境征信服务平台。

下一步，人民银行将会同有关部门持续推动《工作方案》各项举措落地落实，统筹金融开放和安全，认真做好跨境贸易和投融资便利化相关工作，促进金融服务业高质量发展。谢谢。

经济日报记者：我们注意到，本次《工作方案》在绿色金融领域也提出了相关的试点举措，能否介绍一下中国人民银行在加强绿色金融标准互联互通，推动绿色金融、转型金融与国际接轨的进展情况？谢谢。

王信 中国人民银行研究局局长：

谢谢您的提问。中央金融工作会议明确提出做好绿色金融等“五篇大文章”，我们经常说，绿色金融有五大支柱，其中绿色金融标准是主要支柱之一，它有利于合理界定绿色金融和转型金融相关的活动，避免所谓的“洗绿”和“假转型”问题。人民银行高度重视并大力支持绿色金融标准制定、落地使用和国际合作，积极与国际标准对接。这对于绿色金融和转型金融的发展，更好促进经济绿色低碳转型发挥了重要作用。

一是绿色金融标准不断健全。截至目前，我们已经发布了6项绿色金融标准，其中1项是国家标准，5项是行业标准，另外有19项标准正在研制，支持各类绿色金融产品和市场规范发展。

二是转型金融标准不断完善。所谓转型金融，就是和零碳、低碳的绿色金融有所区别，通常指的是传统高碳排放行业的绿色低碳转型，相关转型的金融活动也需要进行合理界定。人民银行牵头制定钢铁、煤电、建材、农业四个重点行业转型金融标准的工作取得了重要进展。我们还制定了《使用说明》对转型主体的认定条件予以明确，以有效满足传统高碳领域低碳转型过程中合理必要的资金需求。目前相关的这几项标准正在部分地区试用，而且得到了市场的普遍欢迎。因为有了标准之后，金融机构、企业就有规可依，就知道应该要做什么样的业务。截至2025年1月末，试点地区落地贷款累计金额约425亿元，这只是一个开始，第二批航运、化工等七个行业的转型金融标准研制工作正在滚动进行。

三是可持续金融共同分类目录（CGT）覆盖范围不断扩大。2024年11月，在第29届联合国气候变化大会（COP29）上，中国、欧盟和新加坡共同发布了《多边可持续金融共同分类目录》（M-CGT）。刚才已经提到了中国有自己的绿色金融、转型金融标准，其他国家也有自己的标准，为了便利市场主体更好进行比较和协调，最早是中国和欧盟对各自的绿色金融标准进行比较，结果发现，中国和欧盟的绿色金融标准有80%高度重合，这样的话，中国和欧盟就发布了中国和欧盟的共同分类目录，大家依据中国和欧盟的共同分类目录开展绿色贷款、绿色债券等活动，极大方便了双边绿色低碳投融资活动。后来我们又把新加坡加进来，形成了《多边可持续金融共同分类目录》。现在我们了解到，越来越多的国家对共同分类目录比较有兴趣，也在积极探讨进一步扩大《多边可持续金融共同分类目录》的可行性。这样的话，多边目录为全球多个国家和地区编制本地可持续金融目录提供参考，进一步便利跨境资本向绿色低碳领域流动。

下一步，人民银行将不断强化绿色金融、转型金融标准制定，优化绿色金融政策工具箱，更好促进绿色低碳相关金融工具和金融服务发展，持续推进金融高水平对外开放和经济绿色低碳转型。谢谢。