2024年以来，人民银行上海总部深入学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，深入开展金融支持乡村全面振兴专项行动，指导金融机构紧扣乡村全面振兴的重点领域和薄弱环节，强化金融要素保障，助力上海都市现代农业发展，取得积极成效。

充分发挥央行政策引领作用

完善上海金融支持乡村全面振兴政策框架。人民银行上海总部牵头有关部门建立健全金融“五篇大文章”协同推进机制、印发行动方案，推动完善金融服务体系。结合上海城乡融合特点，加快农村信用体系建设，引导辖内金融机构加大涉农信贷投入。针对新型农业经营主体提供专属金融产品和服务，探索拓宽抵质押物范围。围绕种业振兴等重点领域，创新匹配度高的金融产品和融资模式。

发挥结构性货币政策工具精准滴灌功能。2024年，人民银行上海总部引导更多信贷投向在沪涉农经营主体，累计发放支农再贷款21.9亿元，同比增长1.3%。截至年末，上海涉农贷款同比增长5.5%，比年初增加168亿元，有力支持乡村产业高质量发展。

帮助台风受灾农业经营主体快速复产。为减轻2024年两次台风对上海涉农主体负面影响，人民银行上海总部推动金融机构积极对接区、镇、村三级组织，逐户排摸新型农业经营主体受灾情况、后续设施重建和农作物重新种植的新增融资需求。优化续贷流程，对于存量贷款，视情况通过调整还款计划、无还本续贷、延期还本付息等方式保障信贷连续性，涉及贷款本金1.49亿元，惠及109户农业经营主体，有效助力恢复生产。

聚焦重点领域强化信贷支持

金融助推农业新质生产力快速形成。人民银行上海总部持续推动在沪金融机构加强产品服务创新，有效联动科技金融和普惠金融。如建设银行上海市分行发布“沪建兴农”集群方案，重点支持农业科技型企业，科技类涉农贷款增量占对公涉农贷款的三分之一。农业银行上海市分行发布“农科贷”，有效解决农业科技型企业贷款额度小、周期短、抵押难等融资痛点，对辖内农业科技型企业服务覆盖率达49%。

金融支持高标准农田建设取得突破。人民银行上海总部推动辖内银行积极对接涉农企业，做好贷款政策宣传，实现高标准农田建设贷款投放的新突破。如农业发展银行上海市分行为光明农发集团发放首笔高标准农田专属贷款。同时，积极配合上海市推进10万亩粮食生产无人农场建设，如上海农商银行与金山区签署无人农场建设战略合作协议，为沪耕农机等合作社提供信贷支持。

金融保障粮食安全能力显著增强。农业银行上海市分行全面梳理都市农业项目、现代设施农业提升项目，突出支持农产品稳产保供，粮食安全领域贷款余额突破55亿元。招商银行上海分行加大粮食重点领域信贷投入，积极对接先正达集团等企业集团资金管理和采购需求，为粮食保障主体提供金融支持。浦发银行上海分行为益海嘉里金龙鱼粮油公司成功发行5亿元乡村振兴中期票据，其中1.5亿元专项用于乡村振兴领域。

金融助力夯实乡村振兴基础

完善农村金融生态环境。人民银行上海总部积极推动信用知识、金融知识入镇进村，通过政策宣讲和农户建档，最大程度满足农户、农民合作社等农业经营主体的金融需求，为农村产业发展引入金融活水。如邮储银行上海分行打造服务“双平台”建设，依托移动展业开展信用户、信用村信息采集和评级授信，扩大农村信用体系建设覆盖面；提供“信用户贷款”服务，实现“随用随贷、余额控制、循环支用、动态调整”。

提升政银保担支农合作能级。上海银行推动“担保+农业+供应链”的有机结合，基于叮咚买菜与供应商之间真实的交易背景提供反向保理业务服务，累计向上游供应商发放融资53亿元、服务客户642家。兴业银行上海分行创新推出“涉农贷”批次担保专项产品，着力提升“政府+银行+保险+担保”质效，更好支持水稻、生猪、蔬菜、渔业、水果等农业领域融资需求，并显著降低综合融资成本。

支持农村硬件设施改造升级。农业发展银行上海市分行充分发挥人民银行抵押补充贷款政策作用，以专项借款为发力点，有序推进上海“城中村”改造工作，国家开发银行上海市分行充分发挥开发金融优势，扩大中长期贷款投放，涉农项目平均贷款期限145个月。工商银行上海市分行、民生银行上海分行持续加大对现代设施农业、农村地区风力发电、农村渔光互补发电项目等农业基础设施建设的融资支持，信贷投放保持较快增长。

下一步，人民银行上海总部将继续深入贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，持续提升金融服务质量，更好助力农业强国建设。一是加大涉农信贷投放与宣传推广，营造金融“助农、惠农、兴农”良好氛围。二是推动优化涉农贷款产品和服务，满足涉农主体多样化金融需求。三是深化政银合作，促进银企对接，提升扎根乡村地区的金融服务能力。四是大力发展农村数字普惠金融，促进乡村金融业务高效化、智能化，缩小城乡金融发展差距。