优化支付服务工作成为近期市场关注的热点。根据国务院办公厅印发的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，各地区要建立健全工作机制，细化工作任务。文件落地至今已约3个月，各地的执行效果如何？

目前，北京、上海、陕西、河南、福建、青海、广西等多地已出台工作实施方案，对优化支付服务工作做出制度安排，深入推进支付便利性提升工作。综合来看，这些方案主要具有以下特点：

一是加强跨部门协作。多地方案明确，金融、文旅、商务、交通、民航、铁路、卫生健康等行业主管部门按照职责分工，聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，科学合理划定重点商户，围绕改善银行卡受理环境、优化现金使用环境、提升移动支付便利性、优化账户服务、加强宣传推广等重点任务，制定时间表和路线图，为优化支付服务工作提供制度保障。

如上海明确，依托上海市建设国际消费中心城市领导小组，建立健全全市统筹联动工作机制，中国人民银行上海总部、市商务委、市文化和旅游局、市交通委、市国资委、市出入境管理局、市政府外办、市委金融办等主要责任单位加强协同配合。各责任单位根据自身职责做好机具补贴发放、机场租金减免、电信服务优化等工作，强化监督保障和执法保障，确保各项任务按时完成。

二是打造支付便利化“先行示范区”。多地方案结合实际，创建各具特色的优化支付服务示范区，充分发挥“以点带面”示范作用。

如在建设机场示范区方面，上海在浦东国际机场和虹桥国际机场打造3个外籍来华人员一站式综合服务中心和1个支付服务区。福建、湖南、海南、甘肃、青海等在方案中明确建立机场示范区。北京持续做好首都国际机场、大兴国际机场示范区服务工作。

在打造重点场所示范区方面，福建、湖南、海南、陕西、甘肃、贵州等围绕著名景区、重点商圈、入境口岸等境外人士聚集场所打造支付服务示范区，将示范区成功经验进行复制推广。

三是制定特色优化支付服务措施。多地方案立足区位特征，推出特色支付便利化措施，提升边境、口岸等区域支付便利化水平。

比如，广西指导商业银行重点提升越南边民账户服务水平，引导越南边民开通数字人民币钱包，作为账户的有效补充；云南着力提升越南、老挝、缅甸等国来滇人员支付服务水平。此外，内蒙古自治区推动二连浩特、呼伦贝尔市阿日哈沙特等口岸地区移动支付系统建设，鼓励银行机构、支付机构设置外籍来华人员支付服务专区。

四是充分发挥重大国际性活动平台作用。多地方案以重大国际性活动为契机，做好支付服务及宣传推广工作，提升我国支付服务的知晓度和认可度。

例如，海南打造博鳌支付服务示范区，广西打造中国—东盟博览会支付便利性先行区，云南实施中国—南亚博览会无障碍支付场景建设。此外，广州市在中国进出口商品交易会（广交会）场馆设置支付咨询服务点，大连市围绕夏季达沃斯会议地打造重点示范商圈。

五是提升老年人支付服务获得感、安全感。各地方案从老年人支付习惯和需求出发，制定提升老年人支付便利性措施。

如在银行卡使用方面，持续改善银行卡使用环境，多地支持公共事业缴费、医疗等便民服务场景使用银行卡支付；现金服务方面，督促经营主体依法依规保障现金支付，做好零钱备付，保证各类民生场景现金支付畅通。

海南等地方案要求在风险可控前提下，可灵活采取上门服务、远程视频等安全、便利的方式办理相关账户业务。青海按需为老年人提供上门零钞兑换服务。苏州设立面向老年人、外籍来苏人员等群体的现金服务直达“绿色通道”或“服务专区”。