聚焦三个重点发力对外开放

记者：作为国心，上海未来在金融开放方面有哪些发力点？

信亚东：上海是我国金融业对外开放的排头兵和重要窗口。实施高水平金融对外开放，一直以来都离不开国家金融管理部门、相关职能部门、相关区的共同担当和合力攻坚。未来我们将主要聚焦三个重点。一是重点区域。发挥好浦东、临港等主战场作用，加快推动落实浦东综合改革试点涉金融任务，在临港新片区率先开展压力测试，力争在金融领域率先取得突破，推出更多实质性举措、形成一批标志性成果。充分调动各区、各方积极性，进一步做优做强陆家嘴金融城、外滩金融集聚带等金融集聚区。二是重点领域。积极参与共建“一带一路”高质量发展，围绕数据跨境流动、离岸金融等加快先行先试，完善人民币跨境支付系统和国际投融资功能，深化数字人民币试点，更好服务企业走出去发展。三是重点机构。集聚、培育高能级金融机构，推动更多国际金融组织、外国央行代表处、国际金融行业协会及新型多边金融组织落户上海，持续扩大金融业对外开放示范效应。

记者：在防范金融风险方面，上海下一步的工作重点是什么，如何推进？

信亚东：在防范金融风险方面，上海始终坚持“健机制、强监管、早发现、打重点、常宣传”的工作思路，通过央地协同、部门联合、市区联动，着力建立适应上海国际金融中心建设要求的金融风险防控体系。我们将结合上海实际，把强化金融安全保障体系建设放在更加突出的位置，继续承担好应该担负的重要责任，做到守土有责、守土尽责，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，守住不发生系统性风险底线。重点把握好“三个关系”。一是加强央地协同和跨区域协作，健全风险处置责任机制，推动落实金融机构主体责任、金融管理部门监管责任和地方政府属地责任，确保地区稳定。二是对于重点金融风险，要快速灭火、精准拆弹、稳妥处置；对于涉及面广的风险隐患，要加强统筹、注重缓释，防止风险蔓延。三是坚持底线思维、极限思维，扎紧强监管和防风险的“篱笆”。注重主动防火，提高监管效能，加强金融宣教，保护好消费者权益，用情守护老百姓的“钱袋子”。

记者：习近平总书记指出，要加强党对金融工作的全面领导。进一步加强党对金融工作的领导，上海有哪些经验，下一步有哪些举措？

信亚东：近年来，我们充分发挥大口党委“把好方向、建好机制、管好队伍、担起责任”的作用，持续加强探索实践，对联系指导单位、归口管理单位、地方金融组织分别研究制定出台相关举措，分层分类抓好系统党的建设。 下转6版（上接第1版） 下一步，我们将按照中央和市委部署，以党的政治建设为统领，着力锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍，为增强上海国际金融中心建设影响力和竞争力提供坚强的政治和组织保证。

经济，做好五篇大文章 

记者：今年中央金融工作会议明确提出“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”，上海在金融更好服务实体经济方面有何安排？

信亚东：我们将从两个方面发力。一是加强上海“五个中心”建设的联动发展，强化金融赋能。习近平总书记指出，“五个中心”的功能和定位是相互交融、有机统一的，各项规划和工作要相互配合、形成合力。我们将着力增强上海国际金融中心竞争力和影响力，打造现代金融机构和市场体系，为经济、科创、航运、贸易中心建设提供高效率资金供给。二是切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。充分发挥好上海金融市场完备、金融机构类型丰富、金融开放程度高等优势，深化金融改革开放，服务好浦东引领区、临港新片区、虹桥国际开放枢纽建设等国家重大战略，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，尤其是发挥好多层次资本市场等各方作用，构建有力支持科技创新的金融服务体系。

记者：绿色金融是今年中央金融工作会议强调的“五篇大文章”之一。在发展绿色金融方面，上海下一步的工作重点是什么，如何推进？

信亚东：发展绿色金融是全面贯彻习近平生态文明思想的重要举措，也是“两山”理念的重要实践。上海在绿色金融发展方面具有较好的基础。2021年，上海市政府发布《上海加快打造国际绿色金融枢纽服务碳达峰碳中和目标的实施意见》，提出到2025年基本确立上海国际绿色金融枢纽地位。我们将乘势而上，加快建设国际绿色金融枢纽，边申边建国家级绿色金融改革创新试验区，出台转型金融目录，支持全国碳排放权交易市场发展，完善绿色金融政策、标准和产品体系，为助力实现我国“碳达峰、碳中和”目标形成有力支撑。

记者：在推进上海数字经济发展方面，金融行业和金融科技正起到哪些作用？上海国际金融中心能够为参与构建数字经济国际规则贡献什么力量？

信亚东：当前，数字经济方兴未艾。从元宇宙到生成式人工智能再到大模型，从高校到企业，从基础科学研究到应用，上海持续走在数字经济发展前列。金融是上海全面数字化的重要内容和关键支撑，金融数字化能够更好匹配和服务各类应用场景的数字化，提升相关产业融资效率。上海将以金融数字化转型更好服务、促进社会数字化转型。一是紧扣金融科技前沿发展趋势，发挥金融助推器的作用，以精准的资金支持，助力数字新技术的攻关，为场景应用提供技术支撑。二是发挥上海金融数据海量、应用场景丰富的优势，进一步推动数据互联互通，促进数据流动，支持数据产业集群化发展。三是以金融数字化转型创新服务模式，更好支持智慧医院、数字校园、社区生活服务等一批数字化示范场景搭建。

服务在先，打造金融营商环境的金字招牌

记者：上海如何加强现代金融机构和金融基础设施建设？如何为金融机构提供更便利的服务？

信亚东：我们将坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系。坚持“强化功能”，完善多样化金融机构体系。强化金融机构功能定位，进一步明确不同类型金融机构的职责定位、目标功能，推动各类金融机构各司其职、发挥所长，形成大中小机构合理分布、良性竞争的发展格局，为经济发展提供高质量金融服务。坚持“对标国际”，增强金融基础设施服务能级。接轨国际标准，构建完善的法规框架，深入参与全球金融行业规则制定。推动重要金融基础设施跨境互联合作，夯实金融基础设施功能，构建规范、高效、透明、完整的金融基础设施。坚持“服务在先”，打造金融营商环境的金字招牌。提供全方位、精准化优质服务，营造服务高效、市场化、法治化的营商环境，推动金融要素资源加速向上海集聚。进一步吸引全球范围内的各类金融机构，更好帮助其落地生根，促进金融机构快速展业兴业。

记者：在增强上海国际金融中心竞争力和影响力，加快建设金融强国进程中，上海金融人才队伍如何支撑和保障？

信亚东：我们坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融人才队伍。我们坚持加强对金融人才的政治引领，造就一大批胸怀强国抱负、具有战斗力的金融人才，坚定不移走中国特色金融发展之路。我们坚持科学谋划、精准施策，优化金融人才队伍的培养培育、引进集聚、选拔激励和管理使用等各环节工作，不断增强人才推动金融高质量发展、服务实体经济、防范化解金融风险的本领。我们坚持完善党领导金融人才工作的体制机制，打造高水平金融人才高地，为增强上海国际金融中心竞争力和影响力，加快建设金融强国提供人才支撑和保障。