金融中心发展牢牢占据第一梯队，金融市场和基础设施运转平稳，提振服务实体经济举措快准实，金融科技、绿色金融等“新赛道”加快布局……尽管受到疫情冲击，2022年上海金融业统筹疫情防控和经济社会发展，在推动经济恢复重振的同时实现了自身平稳发展，上海国际金融中心建设迈向更高能级。

日前，新华社中国经济信息社发布“2022年上海国际金融中心建设十大事件”，这也是连续第十一年发布这一重要事项。

1、科创板持续完善资本市场基础制度，进一步发挥改革“试验田”作用

5月13日，证监会发布《证券公司科创板股票做市交易业务试点规定》。10月31日，首批科创板做市商正式开展科创板股票做市交易业务。科创板引入做市商机制，有助于提升股票流动性、释放市场活力、增强市场韧性。

6月10日，上交所发布实施《上海证券交易所科创板发行上市审核规则适用指引第7号——医疗器械企业适用第五套上市标准》。科创板第五套上市标准增强了对“硬科技”企业的包容性，支持处于研发阶段尚未形成一定收入的企业上市。

截至2022年末，科创板已上市企业501家，累计首发募集资金7600亿元，总市值5.8万亿元。

2、科创金融改革试验区、科技保险创新引领区落地，金融与科创双向赋能

经国务院同意，11月18日，人民银行、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、银保监会、证监会、外汇局印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》，长三角五城市科创金融改革试验区成功落地。此外银保监会与上海市政府7月21日联合发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区科技保险创新引领区工作方案》，为临港新片区率先全面深化保险改革创新提供重要支撑。

3、资本市场金融科技创新试点首批项目正式推出，深入推进上海金融科技中心建设

数字人民币试点应用场景超110万个，资本市场金融科技创新试点首批26个试点项目正式推出，金融科技创新监管工具累计发布四批19项创新应用，试点场景和创新应用在数量和质量上全国领先，人保信息科技、太保科技相继落沪……2022年，一系列金融科技重要试点在上海顺利实施，上海已成为国内最主要的金融科技企业集聚地。12月，上海金融科技中心建设三周年优秀成果发布，上海金融要素市场、金融基础设施、金融机构、科技企业等创新推出的110项优秀成果入选。

4、五大行合资理财公司全部落户上海，上海金融对外开放更上一层楼

2022年，施罗德交银理财有限公司、高盛工银理财有限责任公司相继在沪开业，法巴农银理财有限责任公司获批在沪筹建，至此，国内五大行参与设立的外资控股合资理财公司全部落户上海。自2019年，国务院金融稳定发展委员会办公室发布《关于进一步扩大金融业对外开放的有关举措》后，国际资管机构开始加速在中国市场布局，上海成为外资试水中国理财行业的首选地，凸显上海在中国金融对外开放进程中的排头兵地位。

5、沪港开展“互换通”合作，金融市场互联互通再上新台阶

7月4日，中国人民银行、香港证券及期货事务监察委员会、香港金融管理局决定同意中国外汇交易中心、银行间市场清算所股份有限公司和香港场外结算有限公司开展香港与内地利率互换市场互联互通合作（“互换通”）。“互换通”是在“债券通”基础上进一步加强香港与内地金融市场的深度合作，便利国际投资者管理利率风险，提高国际投资者对我国债券市场的参与度，培育更加开放友好的全球人民币资产配置场所。

2022年，上海资本市场跨境投融资更加便利，3月，B股上市公司跨境转换港交所上市顺利落地，7月，互联互通全球存托凭证机制从英国拓展至瑞士、德国，ETF纳入内地与香港股票市场交易互联互通机制，高水平制度型开放持续提质增效。1月20日，全国银行间同业拆借中心、上海证券交易所等联合发布了《银行间债券市场与交易所债券市场互联互通业务暂行办法》，境内债券市场互联互通机制建设取得重大进展。

6、跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点落地，政策红利不断释放

1月28日，外汇局上海市分局印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点实施细则》。资本项目高水平开放政策涉及多个领域外汇改革，经常项目高水平开放试点政策面向上海辖内符合条件的银行和所有临港新片区内注册企业，支持临港新片区在更深层次、更宽领域实现高水平开放。

7、全国性大宗商品仓单注册登记中心启动，一系列重要金融产品和业务推出

11月23日，全国性大宗商品仓单注册登记中心启动仪式在浦东新区举行。这一重量级金融基础设施平台将为全国范围内大宗商品仓单提供集中登记、查询服务，旨在打造全国现代化仓单登记及流通体系，进一步服务建设全国统一大市场。

中证1000股指期货和期权、上证50股指期权、中证500ETF期权、保障性租赁住房REITs项目......2022年，上海金融市场和金融基础设施推出了一批重要金融产品和业务，进一步健全多层次资本市场，更好服务实体经济的高质量发展。

8、上海资产管理协会揭牌成立，全球资产管理中心建设再上新台阶

9月21日，上海资产管理协会揭牌成立。协会会员涵盖银行理财、信托、保险资管、券商资管、公募、私募等六大领域，并吸纳了外资资管、专业服务等机构。协会围绕服务实体经济发展、服务财富管理需求“两个目标”，将助力上海构建健全、创新、有活力的资产管理生态系统。

9、《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》颁布实施，推动经济社会发展全面绿色转型

7月1日，《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》颁布实施。该规定是自2021年6月全国人大常委会授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规以来，上海市首次运用立法变通权在金融领域的一次有益尝试。

这一法规将推动浦东新区绿色金融创新发展，为浦东新区打造社会主义现代化建设引领区提供强有力的法治保障，同时将助力上海加快打造国际绿色金融枢纽，进一步提高国际金融中心核心竞争力，促进经济社会发展全面绿色转型。

10、上海启动普惠金融顾问制度，力推金融资源与实体经济精准对接

9月21日，上海普惠金融顾问制度正式启动。目前上海已成立普惠金融顾问制度联席会议，组建了以金融专家为主、产业专家为辅的普惠金融顾问专家和服务团队，提供专业化的金融人力资源支撑，精准支持“3+6”等重点产业和广大中小微企业等市场主体融资诉求。建立普惠金融顾问制度旨在畅通服务渠道，推动金融政策直达、金融服务直达，是上海增强金融服务的普惠性，践行人民城市理念，精准支持实体经济的有益尝试。