12月28日，金融服务上海外贸高质量发展工作推进会召开。上海市人民政府副秘书长王平出席会议并致辞。市地方金融监管局、市商务委、市财政局、国家金融监管总局上海监管局等部门以及相关金融机构参加。

  金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。不久前，习近平总书记在上海考察调研时明确指出，上海国际金融中心建设要更好服务实体经济、科技创新和共建“一带一路”。中央经济工作会议强调，“加强政策工具创新和协调配合，加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘”。中央金融工作会议强调，“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”，“强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能”。今年，国务院和国办相继印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》以及《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，明确了“鼓励开展贸易融资、出口信用保险业务，加大对小微外贸企业的支持力度”“更好发挥信用保险作用”“加大金融支持力度”等工作要求。

  为贯彻落实党中央、国务院部署，做好稳外资稳外贸金融服务工作，今年市政府出台了《促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》，其中，对进一步加大金融服务外贸的力度提出新的要求。近日，市地方金融监管局、国家金融监管总局上海监管局、市商务委联合印发《关于加强政策性出口信保、担保和银行联动 合力做好外贸企业融资服务工作的通知》，推动相关单位摸清中小微外贸企业融资需求、支持中小微外贸企业可持续发展、强化科技赋能普惠金融，切实做好普惠金融这篇大文章。在本市相关政府部门和金融监管部门的指导支持下，中国信保上海分公司、市融资担保中心，以及工农中建交等十家银行紧密合作，创新升级了“信保+担保+银行”普惠金融贸易融资模式，推出“信保融资服务上海外贸高质量发展三方合作名单（2024版）”，上线“上海单一窗口”信保融资服务外贸高质量发展平台，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，通过开展批量线上主动授信，推出“外贸批次贷”担保产品等，进一步提升中小微外贸企业融资便利性。推进会上，相关稳外贸普惠金融服务举措正式发布，相关机构围绕“数字金融创新赋能普惠金融服务”主题进行了交流，展现了上海金融业团结协作共同服务实体经济、促进外贸高质量发展的使命担当。

  据悉，“信保+担保+银行”普惠金融贸易融资模式是上海在2020年率先推出的稳外贸金融服务举措，被纳入当年国务院办公厅印发的“稳外资、稳外贸15条”予以全国复制推广，在发挥出口信用保险和政策性融资担保资金的增信作用，促进银行加大信贷投放力度，助力外贸产业链上下游的中小微企业复工复产方面发挥了积极作用，共有1536家上海企业获得了103亿元的贸易融资便利支持。为更好适应形势变化，进一步发挥数字金融和科技创新对普惠金融服务的赋能作用，相关各方攻坚克难、共同努力，完成了政策工具的创新升级，达到了“引金融活水之源、解外贸融资之渴、攻银行风控之艰、克信保担保扩面之难”的预期目标。

  与原有模式相比，此次“信保+担保+银行”普惠金融贸易融资模式升级主要体现在五方面：一是覆盖广、门槛低。支持的企业覆盖面从原有年出口规模3000万美元以下拓展到年出口规模5000万美元以下，并通过保单情况、连续出口情况、失信排查、银行授信等指标严格筛选。符合条件的企业可享受信保和担保双重保障，融资无需再额外提供抵押和担保。二是批处理、审批快。市融资担保中心把符合条件的企业纳入“外贸批次贷”企业库，并提高了代偿上限；相关银行确定了针对性融资方案，并优化了审批流程，通过上海国际贸易“单一窗口”对符合条件的中小微外贸企业开展批量线上主动授信。三是成本低、保障高。中小微企业（尤其是出口规模500万美元以下小微企业）投保、担保、贷款均有政策支持，成本极低，而且在信保和担保的加持下，企业应收账款和银行贷款资金安全得到双重保障。四是期限长、服务强。升级后企业融资期限从2-3个月的贸易融资可延长至一年期流动资金贷款，便于企业合理安排使用，并通过工农中建交等十家银行遍布全市的网点提供优质便捷服务。五是更精准、更便捷。上海国际贸易“单一窗口”完成了系统功能的开发上线，将对符合条件的企业实现政策精准送达，实现投保、融资、审批一键办理，企业融资便利性进一步提升。

  目前，中国信保上海分公司服务企业已超1.3万家。截至11月末，分公司实现全口径保额528亿美元，其中支持外贸出口429亿美元，支持企业数达13075家，新增4065家，政策受惠面不断扩大。积极支持“专精特新”企业对外经贸合作发展，累计为155家国家级专精特新“小巨人”企业和576家上海“专精特新”企业提供出口支持保障。服务上海市民营企业突破一万家，支持出口210亿美元。