上海农商银行浦东分行党委下设18家党支部，现有党员205名。近年来，分行党委以“提升党建水平、推进业务发展、服务社会民生”为目标，积极融入区域化党建，切实履行金融机构社会责任。分行党委充分发挥自身优势，通过各种有效的方式、渠道和载体，在区域化党建工作中，形成了服务社会民生的网络化格局，构建了服务社会民生的常态化机制，搭建了服务社会民生的多样化平台，为浦东新区中小微企业、三农、社区居民和社会经济事业发展提供全方位的、优质的金融服务。2013年6月4日，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯考察了分行辖内的益江金融便利店，对上海农商银行社区金融服务工作给予了高度肯定。

一、通过多点联建，形成服务新区社会民生的网络化格局

浦东新区区域内党组织的设置方式、活动方式和运行机制多样，党建目标和工作方式也不尽相同，通过何种方式融入区域化党建、从而有效有力服务新区社会民生至关重要。分行充分发挥多年来和新区各级政府关系好、服务的客户群体广、在新区营业网点多等优势，横纵结合，多点共建，形成了服务新区社会民生的网络化格局。

（一）纵向延伸

分行党委和新区政府相关委、办、局，分行党委下属的15家中心支行党支部和15家镇、街道，中心支行辖内的33家路支行、分理处、金融便利店的党小组和周边100多家的社区、居委、村委，分别结对，建立上中下三级党建共建模式，内容包括金融服务、银政合作、精神文明、群体活动、公益慈善等多方面。共建关系建立后，分行各级党组织和党员发挥堡垒和模范作用，开展了行之有效的服务社会民生活动。如针对近些年小微企业融资难的问题，分行党委积极主动和浦东新区相关委办局联系、沟通，分行党委和浦东新区人力资源和社会保障局签订了“政银合作扶持创业项目战略合作框架协议”，分行成为服务浦东新区小微企业的首选银行。协议签订后，分行党委统辖全行资源，以实际行动服务新区中小微企业，仅2014年，分行新增的小微企业贷款户近百户，新增小微贷款金额达到5.8亿元，正是基于分行在服务新区小微企业工作中的优异表现，分行荣获了中国银监会颁发的 “全国银行业金融机构小微企业金融服务先进单位”光荣称号，并在全国大会上交流发言。

（二）横向拓展

为进一步拓宽服务社会民生的范围，根据分行党委的统一要求，辖内48家网点和周边有关的学校、企事业单位、社会公益组织等广泛开展结对共建活动，提供有针对性的金融服务。如陆家嘴支行党支部与华东师大附属东昌中学党支部合作共建，支行青年党员为该校高二学生开设了一个学期的金融知识选修课，深受好评，支行也被陆家嘴街道评为2013年度社区精神文明建设“十佳”共建单位。北蔡支行党支部与当地社保中心合作共建，支行高度重视北蔡地区养老金发放工作，在每月的养老金发放工作期间，支行制定应急预案，充实大堂力量，优化柜面窗口设置和人员配备，确保了北蔡地区离退休人员按时、足额领取养老金，得到了广大离退休人员的一致肯定，支行被市社会保险事业管理中心授予2013年度上海市“养老金发放优质服务单位”荣誉称号。

（三）以点辐射

要形成服务民生的网络化格局，除了党建共建的纵横相连外，还需要辐射点，点线相连，以点带面，这个辐射点就是上海农商银行社区金融服务中心。2013年分行党委和浦东张江镇党委合作共建的上海首家社区金融服务中心—上海农商银行张江镇社区金融服务中心，在分行辖内的益江金融便利店挂牌成立，社区金融服务中心成立后，统筹和整合区域内农商行的营业网点、金融便利店、小微金融服务专营平台、财富管理中心（贵宾理财中心）力量，收集社区金融服务需求，开展金融消费者教育、协调投资者权益保护、指导社区居民如何办理各类金融服务、积极参与社会公益慈善活动。2014年分行党委与地方镇、街道党委合作，在陆家嘴、花木、三林、北蔡等地区建立11家社区金融服务中心。

二、加强制度建设，构建服务社会民生的常态化机制

为促进服务社会民生常态化、服务效能最大化，分行党委和下属的党支部、党员在融入区域化党建活动中，着眼于区域内党组织、党员和群众的共同利益诉求，加强制度建设，建立长效机制。

（一）金融知识宣讲制度化

为普及社区居民金融知识，提高社区居民防范金融诈骗的意识和水平，分行党委建立了定期开展金融知识宣讲制度，金融便利店和相关社区、居委、楼组合作，每季度对外至少开展一次金融知识宣讲活动，其他网点每半年至少开展一次宣讲活动，参加宣讲的居民人数每次不少于50人，宣讲时间每次不少于90分钟，宣讲活动事先有方案、事后有跟踪，宣讲的内容要结合实际，除银行产品、理财知识外，反洗钱、反假币、反金融诈骗为必讲内容。除此之外，各网点还结合元宵节、学雷锋日、妇女节、重阳节等节假日开展宣传活动。2015年上半年，分行开展的金融知识宣讲活动超过50场，参加的社区居民超过4000人。御桥金融便利店、益江金融便利店和上南金融便利店先后被命名为上海市级“送金融知识下乡”宣传服务站。

（二）志愿者活动制度化

分行辖内党员充分发挥先锋模范作用，除在各自工作岗位上建功立业外，还积极参加服务社会民生的各类志愿活动，为确保分行志愿者活动有特色、有成效，分行以金融便利店为依托，组建了16个青年金融志愿服务站，并在青年党员中组建了三支志愿者队伍，建立了制度，明确志愿者活动的项目、内容、范围，如张江社区金融服务志愿者队伍，由分行党委与张江镇党委联合组建，人数30人，除了分行员工外，还包括张江玉兰香苑社区热心居民，志愿者每月为张江老年大学授课；川沙“青年之家”建设志愿者队伍，人数10人，由川沙支行党支部、分行团委和川沙镇团委共建，以川沙支行青年党团员为主体，积极参加川沙镇团委组织的“来沪青年建设者之家”、农民工子女“七彩小屋”等活动；校园金融知识宣讲志愿者队伍，人数20人，以分行部室青年党团员为主，先后前往上海金融学院、东昌中学、建平实验中学、张江中心小学等10多所学校开展金融知识宣讲。

（三）老年客户关爱制度化

分行个人客户中老年客户多，目前60岁以上的老年客户占比超过15%，而老年客户群体的金融知识比较缺乏、防范金融诈骗的能力较弱，分行对他们加强关爱，建立了“五必须”服务制度：每个窗口必须配备老花镜、网点必须配备老年人常见突发疾病的药品、对金融便利店晚间大额取现的老年客户必须由保安护送出门、对行动不便老年客户无法委托他人代办的业务必须上门服务、对来网点办理业务的老年客户必须进行防范电信诈骗的宣传。特别在帮助老年客户成功防范电信诈骗方面，成果显著，仅2012年一年，分行辖内网点帮助老年客户成功防范电信诈骗30起，堵截诈骗金额近500万元，为老年客户挽回了经济损失，打击不法分子嚣张气焰，得到社会各界的高度好评和充分肯定。2014年和2015年分行辖内的益江分理处和金杨支行先后获得上海银行业“敬老服务示范网点”荣誉称号，两名柜员获上海银行业“敬老服务标兵”荣誉称号。

三、注重资源共享，搭建服务社会民生的多样化平台。

区域化党建的目的，是把区域内的各种资源特别是组织资源、行政资源、社会资源整合起来，调动一切可以调动的力量，为所在区域单位和各类人群服务。分行各级党组织在融入区域化党建工作中，着眼于区域党建资源和社会资源的集约利用和良性互动，加强资源共享，在促进自身业务发展同时，还搭建了多个服务社会民生的平台。

（一）园区经济服务平台

分行党委和新区多家工业园区的管委会建立了合作共建关系，定期深入园区，通过召开银企合作洽谈会、农商银行金融产品推介会、银企联谊会等形式，深入调研和了解园区内企业的金融需求，及时提供金融服务。2014年下半年，分行结合2014年“三进”活动，和新区7家工业园区管委会合作，在行内开展服务新区工业园区劳动竞赛活动，分行辖内各家支行了解园区内客户金融服务需求，结合我行业务和产品实际，为园区提供全方位的金融服务。

（二）银保合作服务平台

分行加强与各类政策性担保公司、产业孵化器合作，如和浦东张江担保中心、上海联合融资担保公司、东方惠金融资担保公司等建立紧密的党建共建合作关系，搭建了银保合作平台，丰富了小微企业信贷业务的担保模式，解决小微企业融资难的问题。上海某生物医药科技有限公司就是受益者之一，分行为该公司提供了300万元的保证担保贷款，解决了其燃眉之急，该公司第二年的销售额达到3400万元，比前一年增长了40%。

（三）银政企三方合作平台

2013年9月，分行牵头，与新区财政局、金融服务局、经信委、工商联等政府部门负责人和新区小微企业代表负责人，召开了以“集聚新区各方力量、助力小微企业发展”为主题的银政企三方座谈会，并建立了三方合作平台，加强信息沟通，畅通交流渠道，切实解决浦东新区中小微企业在创业、发展过程中遇到的问题和难题。2014年年初，浦东新区经信委牵头成立新区企业服务中心，分行积极参与组建工作，成为新区企业服务中心的唯一一家金融机构常务理事单位，在服务新区企业工作中担任排头兵。

区域化党建是党在社会转型中对自身的组织体系和组织结构作出的战略性调整，参与区域化党建，既是基层服务型党组织建设的重要内容，也是银行业提升服务效能的重要载体。下一步，浦东分行党委将强化组织领导、优化资源配置，大力做好社区金融服务，把金融服务融入社区管理，丰富服务内涵，强化业务功能，使得政府满意、百姓满意、员工满意。