“2025年，上海民营经济展现强劲活力，外贸、税收、就业、新设主体等核心指标大幅增长，彰显强大韧性。”上海市工商联有关负责人近日表示。数据显示，2025年，上海市民营企业进出口总额同比增长25.8%，民营企业招工数占全市71.5%，新设民营市场主体数量占全市新设主体95.4%。截至2025年末，在上海的1026家国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占75.6%。

这些喜人成绩的取得离不开金融服务质效的有力提升。在中国人民银行上海总部等多部门以及各金融机构的合力下，2025年，上海新增民营经济贷款占各项贷款增量的比重为23%，同比提升8.5个百分点。截至2025年末，上海专精特新中小企业贷款增速为10.3%，较各项贷款增速高3.8个百分点。2025年12月，上海新发放的普惠小微贷款利率为3.3%，同比下降23个基点。2025年以来，上海共有17家民营企业在银行间债券市场发行债券，融资金额合计351.79亿元，有效促进了科技、金融和民营经济的高水平循环。

持续丰富民营企业专项金融产品

今年初，上海天数智芯半导体股份有限公司（以下简称“天数智芯”）在港交所上市。天数智芯董事长兼首席执行官盖鲁江表示，习近平总书记关于“民营经济发展前景广阔”的论述为科技型民企发展注入强大动力，天数智芯的成长正是上海民营经济蓬勃发展、科技创新活力迸发的缩影。《金融时报》记者了解到，在登陆资本市场前，天数智芯还得到了银行“敢贷”“愿贷”的创新支持。

“当时，天数智芯作为一家初创期科技型民营企业，没有抵押物，产品还在研发期，只有一些研发成果。没想到上海银行基于我们研发成果的前瞻性，看到我们发展的潜力，给予我们很大帮助。”天数智芯首席财务官杨磊对记者表示。据了解，上海银行为天数智芯制定了大额授信、分步提款的纯信用授信方案，成为天数智芯的首贷行。同时，在天数智芯还没有营业收入的初创期，兴业银行上海分行通过“技术流”评价体系，给予企业信用贷款支持，并在次年将授信期限延长至两年期，成为首家给予天数智芯中长期流动资金贷款的银行，更好地匹配了集成电路行业研发周期和商业化周期长的特点。

弈柯莱生物科技（集团）股份有限公司（以下简称“弈柯莱”）是一家拥有先进合成生物技术的企业，总部位于上海，2021年拟建设重庆工厂时，由于合成生物技术属于新兴行业，银行对于该项目贷款普遍持观望态度。在了解到弈柯莱的诉求后，交行上海闵行支行第一时间协调交行上海市分行科技金融专班参与尽调，通过异地授信单独申报，为弈柯莱子公司——弈柯莱重庆成功申报项目贷款，有力支持了企业扩大生产规模、建设产业化基地。“我们当时与很多银行沟通过，交行不但在贷款额度上给予了我们大力支持，而且能在1个月内便完成这笔异地项目贷款的审批，速度超乎预期，帮我们节省了大量时间。”弈柯莱财务总监张莹对记者说。此后，银企双方合作深化，除了流动资金贷款和项目贷款以外，交行还为弈柯莱提供了结算、银企直联、蕴通资金池、美元存款等金融服务。据悉，弈柯莱正择机申报A股上市。

记者了解到，上海金融业持续优化民营企业信贷供给，丰富民营企业专项金融产品。中国人民银行上海总部联合市财政局、市工商联设立“商会批次贷”，截至2025年末，惠及超350家民营企业，贷款金额总计约17亿元。联合市场监管局等部门做好“质量融资增信”，引导金融机构运用政府质量奖等增信手段对优质企业特别是民营企业开展金融服务。例如，截至2025年末，上海农商银行“质量贷”累计投放逾35亿元，覆盖超2000家质量荣誉企业。在杨浦区，该行紧扣区域建设“科创中心重要承载区”的定位，推进“质量融资增信”向科技创新领域倾斜，向科技型企业投放的“质量贷”约占八成。

2025年，中国人民银行上海总部与市经信委联合设立总规模超4000亿元的“专精特新贷”，其中，信用贷款规模超2000亿元，并发布《上海市专精特新贷产品手册》，指导金融机构针对专精特新企业完善产品体系、优化服务。截至2025年末，辖内专精特新中小企业贷款增速为10.3%，较各项贷款增速高3.8个百分点。同时，会同市科委等部门出台“沪科积分贷”业务指引，指导金融机构将“沪科积分”作为企业创新能力评价重要依据，加大科技型企业首贷、信用贷投放。会同市人力资源和社会保障局、市财政局设立“稳岗扩岗专项贷款”，进一步扩大经办银行范围，创新性地引入政策性融资担保，更好地支持民营企业稳定经营、扩大用工。上海某电子有限公司是一家为知名车企配套生产氛围灯装饰配件的科技型企业，获得1000万元稳岗扩岗专项贷款，企业负责人感慨道：“多亏交行的信用贷款支持，我们才敢接下北美大额订单，保住了260多个家庭的‘饭碗’。”

营造精准支持民营经济的金融环境

银行敢于创新，也得益于上海金融支持民营企业特别是科技型民营企业发展的环境持续优化。

在政策方面，2024年，中国人民银行上海总部发布《关于进一步做好科技型民营企业金融服务的通知》，提出深入拓展首贷户、减少对实控人连带责任担保的依赖、增加中长期贷款投放力度、减少征信报告中非核心瑕疵对贷款审批的影响等12项具体举措；2025年，牵头八部门发布《上海金融助力民营经济高质量发展行动计划》，进一步丰富惠企金融政策服务包；参与《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》《上海民营经济促进条例》等的制定与发布，推动促进小微民营企业获得纯信用贷款的条款，以立法方式保障民营企业合理融资需求。

在货币环境方面，近年来，中国人民银行上海总部积极落实总行降准降息政策，通过结构性货币政策工具，推动加大民营经济贷款投放，2025年，共发放支农支小再贷款710亿元，同比增长9.7%。通过在徐汇等区域开展明示企业贷款综合融资成本试点，进一步释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，降低民营企业综合融资成本。2026年3月6日，发放首批民营企业再贷款资金3.88亿元，以民营企业再贷款与中小微企业融资担保、财政贴息等政策的同向发力惠及民营中小微企业68户。

在机制方面，上海“政、会、银、企”四方合作机制持续走深走实。中国人民银行上海总部与市工商联自签署合作备忘录以来，已连续3年组织开展“金融支持民营经济高质量发展服务月”活动，推动集中签约融资和服务倡议发布。在沪银行业机构累计参加银企对接逾2600场次，走访企业超12万户。2025年服务月期间，在沪银行审核民营企业贷款申请超3.4万户；新增民营企业授信2.5万户，同比增长11.2%。

同时，中国人民银行上海总部通过财政金融政策的积极联动，持续培育民营经济发展的生态环境。联合相关部门推动上海市政策性融资担保基金资本金翻倍，实施科技创新专项担保计划，不断完善专精特新、知识产权、科技研发、汇率避险等担保产品，担保费享受财政补贴。目前，上海科技类担保贷款余额近70亿元，比2025年初增长近两倍。2025年，“科技履约贷”“科创助力贷”等风险共担产品共完成授信17.6亿元。其中，上海市科技创业中心携手银行及保险公司推出科技履约贷B款，通过“政府+银行+保险”的风险共担机制，为科技企业提供期限最长达3年的贷款。此外，中国人民银行上海总部联合市知识产权局等部门推动各区完善知识产权质押贷款贴息、保险贴费、担保贴补的“三贴”政策。会同市经信委优化专精特新中小企业信用贷款贴息政策，扩大企业“免申即享”覆盖面。此外，会同上海市委金融办等部门优化小微企业信贷风险补偿政策，进一步降低风险补偿门槛，提高补偿比例，并针对科技型企业试点开展“前补偿”。2025年，32家在沪银行获得信贷风险补偿资金，通过试点开展信贷风险“前补偿”、预拨补偿资金，有效促进银行“敢贷”“愿贷”。

今年以来，当地财政金融政策持续协同发力。春节前夕，上海市融资担保中心携手银行落地上海首批“民间投资专项担保计划”业务。其中，农行上海市分行为智能家居商贸企业发放中长期担保贷款，用于智能体验馆改造与经营扩张，助推消费场景升级。上海银行为社区养老助餐企业提供3年期流动资金支持，缓解其食材采购与运营压力，助力“为老服务”提质扩容。浦发银行上海分行为早期生物医药企业提供中长期担保贷款，精准支持其新药研发与临床试验的经营周转与项目投资需求，助力上海先导产业发展。中行上海市分行为解决小微供暖设备企业节前备货资金周转难题，为其提供3年期担保贷款，专项用于企业采购供暖设备，保障冬季供暖物资供应连续性。据了解，“民间投资专项担保计划”旨在通过政府性融资担保的增信分险功能，引导金融资源加大对中小微企业民间投资中长期贷款的支持力度。

健全多元化接力式科技金融服务体系

作为上海人工智能研究院2025年新孵化企业之一，上海灵境智源科技有限公司（以下简称“灵境智源”）是为打造国产算力软硬件生态而生的高科技民营企业，聚焦具身智能算力底座及操作系统国产自主化。在成立不到半年时，灵境智源就从中行上海市分行获得了授信支持。“对于这家致力于具身智脑算力底座及操作系统国产自主化的企业，我们在今年初先以普惠金融服务介入，投放了首笔贷款，这也符合我们支小、支早、支硬科技的战略导向。”中行上海市分行有关负责人介绍说，“我们的支持不仅限于信贷、结算、交易等传统商业银行服务，后续还将联合中行集团内外的投资机构开展‘投贷联动’，并满足企业在‘出海’过程中的涉外员工薪酬购付汇便利化等需求，为企业全生命周期的成长提供综合金融服务。希望企业能在我们和人工智能研究院共同的支持下，成长为一棵人工智能领域的参天大树。”

上海飒智智能科技有限公司（以下简称“飒智智能”）是一家专注于类人作业具身智能机器人研发与应用及解决方案提供的高新技术企业，致力于打造“手—眼—脚—脑”协同的智能移动类人作业机器人。当飒智智能还在“烧钱”的时候，交行上海市分行就基于企业众多的资质、证书、荣誉以及广阔的发展前景，为这家轻资产企业提供了1000万元纯信用贷款。除了贷款，该行还为企业提供了包括开户、结算、个人金融等综合化金融服务。未来，交行还将进一步依托集团全牌照优势，投贷联动支持企业。飒智智能董事长兼首席执行官张建政表示：“交行不仅给予了我们灵活、高效的金融支持，更带来了许多产业生态的合作机会，让我们能够更专注、更坚定地投入到技术的创新与应用中。”

记者了解到，中国人民银行上海总部近年来持续推动建立覆盖企业全生命周期的科技金融服务体系，不断拓宽民营企业多元化融资渠道。为充分发挥科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具的撬动作用，中国人民银行上海总部指导金融机构开辟审贷绿色通道，加大信贷投放。截至2025年末，辖内科技创新和技术改造贷款签约1262亿元，较2024年末增长近3倍；余额达600亿元，较2024年末增长超9倍。为精准支持小微、民营类科创企业，中国人民银行上海总部创新推出“沪科专贷”“沪科专贴”产品，2025年累计发放相关专项资金343亿元，惠及科创企业近5000户，其中超九成为民营企业。中国人民银行上海总部还积极用好股票回购增持再贷款政策工具，有力支持民营上市公司开展市值管理，截至2025年末，辖内已披露开展股票回购贷款业务的民营上市公司达52家，占已披露公司的72%。

上海有关部门依托多层次资本市场，大力拓宽科技型企业直接融资渠道。截至2025年末，上海共有A股上市公司454家，战略性新兴产业约占三分之一。其中，科创板上市公司有95家，总市值约2.9万亿元，分别位列全国第二、第一。截至2025年末，共有559家企业在上海股权托管交易中心专精特新专板挂牌，85单认股权落地。

同时，为深入发挥债券市场支持科技型企业发展壮大的作用，中国人民银行上海总部持续创新丰富科创债内涵，大力提升债券融资服务科创企业力度。2025年11月末，推动道禾长期投资发行“2025年度第一期定向科技创新债券（分担工具）”，这是上海首单民营股权投资机构科技创新债券，标志着民营创投机构正逐步被纳入中长期资本供给体系。全球首单民营企业“玉兰债”也成功发行。2025年以来，上海地区共有17家民营企业在银行间债券市场发行了131只债券，发行金额合计351.79亿元，同比增长13.2%。其中，8家民营企业发行了11只科技创新债券（含科创票据），融资金额合计52.05亿元。

中国人民银行上海总部还指导上海科创金融联盟强化“股贷债保担”联动合作，发布《金融支持瞪羚和独角兽企业创新发展倡议书》《科技金融赋能绿色产业高质量发展十条金融支持举措》，优化“点心贷”等创新业务。指导召开上海科创金融联盟工作会议，发布科技金融典型案例、“沪科积分贷”产品等多项成果。上海科创金融联盟服务科技型民营企业的桥梁作用持续发挥。

据了解，财政金融协同促内需一揽子政策近期正式落地，除了推动民营企业再贷款政策在沪快速落地见效外，中国人民银行上海总部将发挥好民营企业再贷款与支农支小再贷款、“沪科专贷”等结构性货币政策工具的协同作用，进一步引导地方法人金融机构加大对民营中小微企业的支持力度。同时，落实好科技创新和技术改造再贷款政策，会同市发展改革委、市经信委等部门推动民营企业设备更新改造，支持新质生产力发展。为持续完善民营企业金融服务，中国人民银行上海总部还将聚焦重点园区和产业领域，联合市工商联等部门深化对不同类型民营企业调研走访，及时了解微观市场主体的经营情况和融资诉求，协同相关部门推动解决民营企业融资痛点、堵点。