2025年6月29日，浦发银行上海分行即将迎来32周年行庆。32年来，浦发银行上海分行始终坚持党建引领，紧密围绕总行战略部署，以合规文化为先导，谨记金融报国的初心使命，深入践行金融工作的政治性、人民性，积极发挥服务国家战略和上海“五个中心”建设的主力军作用，与浦东开发开放共生共荣，取得了一系列瞩目的成绩。

党建引领发展，锚定金融行业标杆

上海分行以党建为旗引领全行发展，主动将分行核心工作融入总行“数智化”战略、“五大赛道”布局，以及上海“五个中心”建设大局，深度思考、精准定位、系统谋划，持续开拓分行事业发展新局。上海分行“lian党建”获评上海市国企党建品牌、市国资委系统基层党建创新实践基地，分行各级党组织还先后荣获了全国文明单位、上海国资委系统红旗党组织、上海市金融创新奖等一系列重磅荣誉，以党建实绩为发展强基赋能。

紧跟总行部署、坚定大行担当。近年来，在总行党委领导下，上海分行快速发展，区域市场排名连续攀升，市场份额达9.95%，2021年存款规模一举突破万亿，成为全国首家存款破万亿的股份制分行，随后每年以近千亿增量一路攀登，2025年3月存款规模突破1.5万亿元，守住了全国规模最大股份制分行的市场地位。

着力打造业务品牌。积极打响上海地区影响力和知名度，托管规模在全国股份制银行中位列第一，城市更新贷款余额突破1000亿元位列全市场第一，科技类贷款余额突破1200亿元位列全市场第三，并购业务位列上海市场第一，“买企业，找浦发”已成为最响亮的金字招牌。

守牢风险合规文化。健全扁平化、集约化、科学化的风险管理模式，推进全面风险管理有效实施。始终强化合规管理投入，逐步形成监管勤沟通、贯彻“四步走”的工作模式，合规创造价值的理念日益深入人心。

深耕区域建设，金融力量赋能城市发展

紧跟党中央、上海市委市政府战略步伐，浦发银行上海分行主动担当市属国资职责，积极融入区域经济发展与建设。从浦东开发开放的时代契机，到社会主义现代化建设引领区的进阶；从世博会、进博会的国际窗口，到自贸区、新片区的开放前沿；从科创中心建设的创新突围，到科创板注册制的资本助力；从大虹桥商务区的协同发展，到长三角一体化的国家战略，分行始终勇立潮头，以金融创新突破边界，将自身成长深度嵌入国家战略脉络，实现与时代同频共振。

聚焦民生实事，全力支持上海民生工程：为5个城中村改造项目投放近17亿元贷款，惠及约4070户村（居）民，切实托举民生温度；落地徐汇区东安旧城区改建等城市更新项目，以金融活水激活城市焕新动能，还推动动迁代发业务规模达128亿元。推进支付便利化“4321工程”，实现重点场景全覆盖，优化外卡受理环境，率先开展旅行通卡便利化试点，让金融服务更贴民生、更具活力。

加大信贷投放力度，锚定实体经济与国家重大项目：科技贷款余额超1200亿元，稳居市场第三；绿色信贷余额超900亿元，位列上海股份制银行首位；普惠贷款余额732亿元，增速14%，跑赢各项贷款增速；涉农贷款余额55亿元，较年初增近6亿元；长三角一体化贷款（监管口径）余额268亿元，较年初增65亿元，以多元信贷布局为区域发展注入金融动能。

牢记金融为民，深耕细作服务“一老一少一新”：立体化开展金融教育普及活动，线上线下累计开展活动近4000场，触达超1400万人次消费者，守护市民“钱袋子”；聚焦银发群体，围绕养老服务痛点，构建“1+9”养老金融工作室，联动国资品牌、社区街道、老年大学、医疗机构等组建“敬老服务联盟”，为老年客群铺就暖心金融路。

同时，积极助力消费提振。聚焦高频用卡场景，推出借记卡支付优惠活动矩阵，“国潮有浦，月享实惠”“潮玩欢购、热力商圈”等满减活动接连落地；线上联动微信、支付宝等生态平台，拓展消费支付优惠场景；并响应绿色低碳理念，联合支付宝开展地铁随机减活动，鼓励市民绿色出行，以金融力量激活消费活力 。

打造有温度的银行，诠释金融为民底色

浦发银行上海分行以“人民城市人民建”为指引，雕琢有温度的金融服务：推进数字赋能，推出无接触、便利化云服务，提升金融服务可得性；挖掘业务优势，以优质服务赢得客户口碑，客户美誉度持续攀升。

推进特色网点建设：围绕“大服务体系建设”要求，创新打造“1+4”特色网点建设路径（即萌宠+康养/咖啡/文旅/Citywalk旅拍），首批22家试点网点完成焕新亮相，张江科技支行成功挂牌上海银行业首家“宠物友好”网点，将差异化服务打造成吸引客户的“强磁场”，用“金融毛细血管”打通消费链路。

塑造优质服务窗口：以“新思维，心服务”为核，推进千、百佳网点创建，1家网点获评中银协百佳示范网点、4家获评千佳示范网点，文明服务在全行领先。优化便民设施，提供多语种服务，开放导盲犬进入营业网点，让服务细节满溢温度，窗口服务水准保持同业前列。

打造普惠金融品牌：“浦发—乐龄金融安全课堂”等活动持续开展，金融讲师团深入全市普及知识，在“315”等节点聚焦防范非法集资、金融诈骗、人民币反假等内容宣传，累计开展线上线下宣传4800余次，覆盖1467万人次，让金融知识扎根市民生活。

热心社会公益事业：分行持续深化市总工会爱心接力站建设，为户外工作者解决饮水、热饭、避风避雨难题；深度参与“逐梦萤火虫”浦发西部儿科医生进修项目，助力提升西部儿科医疗水平；2024年开展“圆梦微心愿”计划，为“两企三新”企业传递温暖。开展贫困村结对帮扶，以浦发奉贤村镇银行为支点服务新农村，对金山区5个贫困村综合帮扶资金累计达1500万元 ；深化志愿服务，每年组织全行性志愿活动，员工走进养老院、“阳光之家”、社区等开展公益行动，以金融人的担当传递社会温情。

激活发展动能，提升干事创业精气神

在内部发展维度，聚焦组织活力与员工自驱力：深化“放管服”改革，2023年“效率提升年”沉淀经验，2024年70余项“简清工程”措施落地，为发展提效松绑；弘扬“工匠精神”，成立员工命名工作室，以爱国、创新、敬业、专业为内核，开展岗位练兵、技术比武、“创先争优”综合劳动竞赛等系列活动，激发员工干事热情，营造“创业光荣”的正向氛围。

完善创新体系，积极探索经营管理、业务产品服务的创新路径：出台专业化建设量化考核办法，搭建行内创新俱乐部，举办创新案例大赛、五大赛道青年企划大赛等，构建鼓励创新的生态，让创新成为发展主动力。

打造先进企业文化，发挥工团组织的桥梁作用：培育多元兴趣协会，羽毛球、乒乓球、摄影等协会丰富员工生活；组织全行运动会、足球联赛等活动，展现员工多才多艺、昂扬向上的风貌，以文化凝聚发展合力。

3 陆家嘴论坛回响丨上海国际金融中心，再迎新进展！ 

6月18日至19日，为期两天的2025陆家嘴论坛在沪召开并圆满闭幕。

本次论坛主题为“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”，释放开放合作强音，旨在为中国金融改革开放和全球金融治理积极贡献更多智慧，凝聚多方共识。

为进一步推进上海国际金融中心建设，中央金融管理部门频出大招：央行宣布将在上海实施8项重磅金融开放措施，金融监管总局会同上海市联合发布《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》，证监会提出一系列深化科创板改革的重磅举措等。

此外，人民币国际化也迎来新进展，6家外资机构成为人民币跨境支付系统（CIPS）直接参与者。随着CIPS网络覆盖与功能深化，上海国际金融中心的辐射力将持续增强。

加大对外开放政策取向

为进一步推进上海国际金融中心建设，央行行长潘功胜在开幕式上宣布，中国人民银行将在上海实施一系列政策举措，包括在临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点、设立数字人民币国际运营中心等8项。

上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《国际金融报》记者采访时表示，央行宣布的8项举措，释放了我国将加快推进上海国际金融中心的决心和信心。这些举措围绕上海国际金融中心建设中的难点和堵点问题，涉及上海需要大力发展的跨境金融、离岸金融、数字金融等，举措的力度大、创新性强，落地将大大增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

华泰证券表示，8项金融开放措施，聚焦金融基础设施、数字金融、跨境贸易和监管创新，显示央行搞活国内金融市场、加大对外开放的政策取向。发展自贸离岸债、优化升级自由贸易账户功能等措施将有助于拓宽国内出海企业及“一带一路”沿线国家和地区企业的融资渠道，提升跨境投融资便利化水平。

广发非银团队表示，监管部门计划推出人民币外汇期货，便利金融机构和实体企业更好地管理汇率风险。丰富汇率风险管理工具将增强境外投资者持有人民币资产的信心和意愿，进一步促进人民币在国际支付、结算、投资和储备等领域的应用，从而提升人民币在国际货币体系中的地位和影响力。

中国金融高水平开放前景广阔。国家金融监督管理总局局长李云泽在论坛上表示，将大力复制推广自贸区、自贸港扩大制度型开放的经验做法，支持外资机构参与更多金融业务试点。对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，探索在更宽领域、更大幅度上加大开放力度。

开放合作是中国金融改革发展的强大动力。中国的金融开放不仅惠及自身，也为全球资金提供了良好的资产配置机会。据介绍，目前，全球前50大银行有42家在华设有机构，前40家大保险公司中近半数已进入中国。外资银行和保险机构总资产超过7万亿元。

对于论坛期间一系列金融开放举措，汇丰银行（中国）有限公司行长兼行政总裁王云峰表示：“本届陆家嘴论坛上，来自多个金融监管部门的一系列政策支持和开放举措，释放出鼓励外资参与中国金融市场的积极信号。这进一步增强了外资金融机构继续深耕中国市场的信心，并使其能够在跨境金融、绿色融资、财富管理等领域发挥所长。

“通过进一步优化的QFII机制引入更多境外投资者、支持中资企业全球布局等方面，外资金融机构可以发挥更大的桥梁作用。”王云峰说。

以深改提升服务科创效能

今年是科创板开板六周年。长期以来，科创板持续发挥中国资本市场改革“试验田”功能。

中国证监会主席吴清在论坛上提出了一系列深化资本市场改革、服务新质生产力的重磅举措，如更好发挥科创板改革“试验田”作用，推出设置科创成长层、扩大第五套标准适用范围等“1+6”政策措施。

吴清表示，将引入资深专业机构投资者制度，面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制，扩大科创板第五套标准适用范围。

东吴证券首席经济学家芦哲对《国际金融报》记者表示，深化资本市场改革“1+6”政策措施，与资本市场“1+N”体系一脉相承。这一系列系统性的协同举措，深刻体现了监管层推动资本市场服务国家创新驱动发展战略、提升服务实体经济质效的坚定决心，为构建更具包容性、适应性和活力的中国特色现代资本市场注入了强劲动力，具有里程碑式的积极意义。

安永大中华区审计服务市场联席主管合伙人汤哲辉在接受《国际金融报》记者采访时表示，此次科创板“1+6”政策改革中，重启未盈利企业适用第五套标准、试点IPO预先审阅机制、引入资深专业机构投资者制度三项政策最具突破性，它们精准回应了科技企业融资痛点，同时通过制度创新平衡了风险与包容性。

“当前市场环境下，科创板‘1+6’政策改革中，平衡好风险和包容性最具紧迫性。”汤哲辉表示，科创板的初衷是支持科技创新，但未盈利企业的风险较高，投资者可能面临更大的不确定性。因此，监管机构需要设计合理的机制来保护投资者，同时保持市场的包容性。

科创板设置“科创成长层”，将现有和新注册的未盈利科技型上市公司纳入其中，对处于成长早期的科技企业更具包容性，实现差异化定位。在业内人士看来，中国资本市场将由此构筑起更为多层次的服务体系。

兴业证券全球首席策略分析师张忆东认为，在科创板设置科创成长层，可提升多层次资本市场的包容性和适应性，更好地服务于科技创新，有望显著提升资本市场对各类科技型企业的接纳能力。

汤哲辉认为，第五套标准适用范围扩大后，对于人工智能、商业航天、低空经济等领域，其商业化能力的评估有望获得更明确的指引，这将显著提升科创企业上市的可预期性。

人民币国际化进一步深化

论坛召开期间，人民币国际化也迎来好消息。

6月18日，在人民币跨境支付系统（CIPS）跨境银企合作专场活动上，CIPS与6家外资机构举行直接参与者签约仪式，与泰国盘谷银行举行直接参与者上线仪式。

CIPS是人民币跨境支付清算的“主渠道”，也是人民币国际化的“血管”，为上海注入全球金融资源；作为制度型开放的“接口”，推动国际标准本土化。

随着标准银行、非洲进出口银行、阿布扎比第一银行、吉尔吉斯斯坦Eldik Bank、大华银行成为CIPS直接参与者，CIPS境外外资直接参与者首次覆盖非洲、中东、中亚及新加坡离岸人民币中心，这将进一步便利跨境人民币使用。

搭乘CIPS的“高速通路”，不仅让外资机构更加看好中国经济前景，也助力其进一步树立了更加广阔的业务愿景。

阿布扎比第一银行（FAB）集团首席执行官Hana Al Rostamani表示，“ 我们直接参与CIPS，这显著增强了我们提供更快捷、更安全、更高效的人民币支付解决方案和实时结算的能力。随着跨境交易的加速发展，我们将继续致力于提升金融基础设施和创新，以快速实现金融互联互通。”

大华银行中国行长兼首席执行官符懋赞表示，随着中国金融市场双向开放的不断深化和人民币作为国际贸易和投资货币的吸引力增强，大华银行中国也将搭乘CIPS的“高速通路”，衔接中外市场，探索更多元的跨境人民币产品和使用场景，发挥金融服务实体经济的作用，助推人民币的国际化。

随着CIPS网络覆盖与功能的深化，上海国际金融中心的辐射力将持续增强，并以积极开放的姿态、专业化的水准、丰富的业务契机场景，广迎八方宾朋。

上海市委副书记、市长龚正在论坛开幕式上表示，着力强化金融开放枢纽门户功能，稳步扩大金融领域制度型开放，加快推进功能性平台建设，积极吸引外资金融机构和长期资本来沪展业兴业。着力增强全球金融资源配置能力，持续建强市场体系，做优市场结构，加深市场联通，提高金融市场国际化水平。

构建人民币国际化的立体推进网络

在全球经济格局深刻调整的当下，人民币国际化已成为我国金融强国建设、提升国际经济话语权和防范金融风险的重要战略选择。

上海金融业联合会专家、上海首席经济学家金融发展中心离岸金融研究所所长景建国在接受本报记者采访时建议，应通过全民参与，构建人民币国际化的立体推进网络。

具体来看：

一是政府层面：搭建制度框架与国际合作网络。完善政策支持体系，加强立法保障与监管创新，建议制定《人民币国际化促进法》；同时，深化与国际货币基金组织（IMF）等国际组织的合作机制。

二是地方实践：打造人民币跨境使用示范区。主要包括自贸试验区与金融开放试点，边境省份的跨境合作，人民币国际化基础设施建设，以及加强与国际旅游目的地的紧密合作，实现旅游与商贸场景人民币国际化的突破等。

三是金融机构：深化人民币国际化的合作与服务创新。主要包括扩大人民币结算网络，确保离岸人民币的流动性，提供贸易融资与供应链金融支持，发挥金融机构在跨境结算等方面的桥梁作用，推动政策性银行支持战略项目，引导非银投资机构扩容人民币资产池，建设高效、安全和方便的金融基础设施，以及强化风险管理与合规等。另外，商业银行拓展综合金融服务，证券与基金机构扩容点心债市场，保险与资管机构创新跨境保险产品。

四是企业与机构：自觉履行人民币国际化的主体责任。主要包括实体企业推动贸易与产业链，跨境电商拓展支付场景，科技公司与金融基础设施技术创新，行业协会与智库参与规则制定等。

五是公民参与：培育更多的“人民币使用者”与“人民币传播者”。主要包括推动跨境支付便利化与消费场景普及，引导个人金融投资行为，进一步推广数字人民币使用等。

2 陆家嘴论坛回响丨高规格划定时间表路线图，上海国际金融中心建设能级跃升 

上海国际金融中心未来的落脚点有了明确参照。

高规格顶层设计开启上海金融发展新篇章。

近日，中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》（下称《意见》），以“五至十年建成与我国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心”为总目标，围绕深化金融市场建设、构建离岸金融体系等六大核心任务靶向施策。

这场由中央金融委亲自牵头、央地协同推进的战略部署，不仅重塑了建设机制，更明确“五到十年建成世界级金融枢纽”的时间表与路线图。“由中央金融委发布，这在过去从未有过，意义重大。”广开首席产业研究院院长连平对第一财经表示，文件重点包含两部分：一是明确奋斗目标，共6个要点；二是呈现一系列新的举措，也包括6个要点，释放出中国深化金融改革开放的强烈信号。

战略目标锚定

“与以往由发展和改革委牵头的常规模式不同，此次文件明确中央金融办与上海市委市政府共同牵头，将建设任务纳入中央金融委重点工作清单，凸显高层重视，能使重大决策迅速进入高层议事日程。”连平称。

《意见》从六个维度确立战略目标：经过五至十年的建设，上海国际金融中心能级全面提升，现代金融体系的适应性、竞争力、普惠性显著提高，金融开放枢纽门户功能显著强化，人民币资产全球配置中心、风险管理中心地位显著增强，基本建成与我国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心。

“明确经过五至十年的建设，基本建成与我国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心。这也是一个新的提法。”连平分析，这表示上海国际金融中心未来的落脚点有了明确的参照。

这与《上海国际金融中心建设“十四五”规划》的相关提法一脉相承，但站位更高、目标更宏大。上述规划提出，到2025年上海国际金融中心能级显著提升，人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固 ，全球资源配置功能明显增强，为2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心奠定基础。

上海金融与发展实验室首席专家曾刚对第一财经表示，《意见》明确了上海国际金融中心建设的时间表，显示出国家对金融改革开放的战略定力和长远规划。

为确保战略目标实现，中央金融办将与上海市委市政府共同牵头，会同中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等建立上海国际金融中心建设协调推进机制，研究推动解决上海国际金融中心建设有关重大议题。

曾刚分析，央地协同机制得到强化。中央金融办将在重点任务督促落实、重要政策出台、加强央地和部门工作协同等方面提供支持，同时上海也将获得多项金融开放先行先试政策，包括设立银行间市场交易报告库、设立数字人民币国际运营中心等创新举措。

六大任务靶向施策

《意见》围绕深化金融市场建设、提升金融机构能级、完善金融基础设施、扩大金融高水平双向开放、提高服务实体经济质效、有效维护开放条件下的金融安全等六大核心任务，系统性规划破局路径。

实际上，在全球金融格局重塑背景下，上海国际金融中心建设仍面临多重挑战。比如，曾刚指出，股票市场外资持有比例仅约4%，远低于纽约等成熟市场；人民币资本项目尚未完全开放，制约全球资金与机构集聚；金融科技应用滞后，新兴资产形态与传统体系融合不足；金融市场在流动性、定价权等方面存在短板，离岸金融发展不充分；中小金融机构风险管理能力薄弱，监管体系国际化水平有待提升。

“这些挑战既是制约因素，也是上海国际金融中心建设的突破口和发展机遇。”在他看来，突破现有发展瓶颈，需要在金融开放、创新和监管之间寻求平衡，提升上海在全球金融中心的竞争力与影响力。

深化金融市场建设成为首要攻坚方向。《意见》支持上海率先打造上市公司高质量发展示范区，鼓励企业通过并购重组实现规模扩张与竞争力提升；并着重强调提升上海金融市场价格国际影响力。

连平指出，尽管上海已布局黄金、原油等交易中心，但在价格影响力方面仍有较大提升空间。

提高上海金融市场价格影响力，关键在于增强市场深度与广度。曾刚认为，一方面，应加速推进期货、期权等衍生品市场建设，特别是在能源、大宗商品和金融衍生品领域；另一方面，通过优化交易机制、降低交易成本，吸引更多国际投资者参与，提升上海在全球金融定价体系中的话语权。

提升金融机构能级方面，《意见》释放出推动全球金融资源加速集聚的政策信号，明确提出吸引更多国际金融组织落户上海。

除已扎根的金砖国家新开发银行外，连平认为，上海将进一步拓展开放格局，推动更多的国际金融组织落户上海，既吸引中国主导的国际金融机构，也积极引入更多由其他国家发起的金融组织，更多地吸引它们到上海落地。

金融基础设施建设也将迈向国际领先标准，《意见》提出建设国际领先的金融基础设施体系的高规格要求。

连平表示，提出要进一步完善金融基础设施，建设国际领先的金融基础设施体系，要求很高。对标纽约、伦敦等传统国际金融中心，上海金融基础设施体系还需要更加完善、健全。

此外，金融科技创新与监管协同是关键支撑。曾刚建议，上海应加强数字货币、区块链等前沿金融科技应用，同时构建与国际接轨的审慎监管框架，在创新与风险防控间寻求平衡，为国际金融中心建设提供坚实保障。

构建离岸金融体系

将构建离岸金融体系作为突破口，为上海金融高水平对外开放勾勒出了清晰路径。作为深化金融开放的核心抓手，这一创新布局引发市场高度关注。

连平指出，《意见》提出的“离岸金融体系”概念具有突破性意义。“不只是离岸金融市场，也不只是离岸金融业务，而是离岸金融体系，这是一个比较新的提法。”

“离岸市场，通常主要指市场交易不在货币发行国的管辖范围内，交易的双方主要是非居民。”连平认为，上海离岸金融体系属于境内离岸金融体系，是国际离岸金融体系的拓展。在上海构建该体系，能紧密联系全球离岸市场，弥补中资机构海外服务的不足，更好地支持企业走出去。同时有助于获取更多海外中资企业的金融业务，扩大中资金融机构国际金融交易规模，以“肥水不流外人田”。

回溯我国离岸金融发展历程，自2001年加入WTO后，离岸银行业务已成为连接境内外市场的重要桥梁。上海浦东发展银行、交通银行等四家持牌银行，通过“内外分离、分账核算”模式，在服务企业出海的同时，为金融改革积累了宝贵经验。而随着人民币国际化进程加速，离岸人民币业务的战略价值越发凸显。

上海离岸金融体系建设将有力推动上海国际金融中心成长。为推动体系建设落地，多部门已迅速响应。在2025陆家嘴论坛上，中国人民银行行长潘功胜宣布八项政策“组合拳”，其中临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点、自贸离岸债发行、自由贸易账户功能升级等举措，直接锚定离岸金融体系建设需求。这些政策通过创新业务规则、拓宽融资渠道、提升跨境便利化水平，为体系构建提供全方位支撑。

从业务维度看，连平认为，境内离岸金融市场交易币种主要是人民币，涵盖离岸银行业务、离岸发债、离岸保险等金融服务与产品，还涉及自贸区离岸交易领域。他建议，该体系需有不同于境内的管理方式，以更宽松的政策环境吸引外资，比如基本不需要准备金，还可将税收降低到很低水平，方便外资自由出入境内离岸金融市场，此举还可助力中资金融机构全球经营能力提升和国际化金融人才的培养。

曾刚建议，加快构建“在岸-离岸”双轨并行的金融运行机制。可在临港新片区先行先试，设立离岸金融账户体系（OSA），允许更灵活的跨境资金流动管理。同时，推动更多离岸人民币产品创新，吸引国际金融机构在沪设立离岸业务中心，打造亚太地区重要的离岸金融枢纽。