近日，上海金融法院收到中央国债登记结算有限责任公司上海分公司、交通银行股份有限公司上海市分行、交通银行信托有限公司（注册地中国香港特别行政区）共同递交的金融市场测试案例启动申请书。

本次申请涉及以区块链簿记方式发行的自贸区离岸债券，围绕区块链簿记发行数字债券的法律效力、债券违约处置中受托管理人职责、违约认定规则及相关担保品处置规则的适用争议等问题展开。经审查，12月18日，上海金融法院作出（2024）沪74测试1号受理决定书，正式受理第二例金融市场测试案例。

本起测试案例，聚焦上海自贸区离岸金融市场建设。2021年党中央、国务院《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》中就明确提出，要构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系。党的二十届三中全会通过的《关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出：“推动金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化，发展人民币离岸市场。稳妥推进数字人民币研发和应用。加快建设上海国际金融中心。”

围绕中央总体布局，上海把离岸金融体系作为建设国际金融中心的有机组成部分，结合自贸区业务积极推进。上海自贸区离岸债是人民币国际化与金融业开放战略的有益探索，近年来已形成一定的规模。由于目前我国相关领域规则处于完善过程中，自贸区离岸债券违约处置的法律适用、规则应用、相关交易参与方的职责范围均有待进一步明确。尤其是此类债券发行的诸多涉外因素，凸显出上海推进制度型开放过程中规则兼容的重要性。因此，本次案例测试立足自贸区离岸债数字发行新形态，助力境内金融基础设施开展创新金融业务过程中加强与国际金融市场通行规则衔接，为上海发展离岸金融体系提供可预期、可信赖的规则指引。

2024年10月1日，修订后的《上海市推进国际金融中心建设条例》正式施行，其中提及中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区应当结合区域功能定位，加快金融改革创新先行先试，实施金融高水平制度型开放。同时明确将“上海金融法院加强金融市场案例测试机制建设”作为推进上海国际金融中心建设，构建创新包容金融营商环境的有机组成之一，并强调本市各级人民法院在审理跨境金融、离岸金融等领域的涉外民商事案件中，依法适用国际条约和国际惯例。

在这一背景下，上海金融法院及时加强金融市场案例测试机制建设，受理相关申请并决定启动第二例测试案例，通过机制的不断运用来进一步增加对金融创新的司法供给，为上海国际金融中心建设提供明确规则预期和法治保障。