面对全球发展和治理难题，如何全面落实“十五五”规划纲要部署，不断完善金融法治协同，为世界经济注入稳定力量？

金融高水平改革开放持续深化，怎样推进法律规则共建共享，护航金融高质量发展，为增强国际金融中心竞争力和影响力提供保障？

6月18日下午，2026陆家嘴论坛“金融法治国际研讨会”在上海举行。本次研讨会由上海市高级人民法院承办。最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥，上海市高级人民法院院长贾宇出席活动并致辞。中国证券监督管理委员会首席律师程合红，国际统一私法协会秘书长伊格纳西奥・蒂拉多（Ignacio Tirado），中国国际法学会会长、中国国际私法研究会会长黄进，上海金融法院院长赵红出席并作主旨演讲。

金融是现代经济的血脉，法治是金融开放与安全运行的根本保障。当前，全球治理格局深刻变革，金融创新加速演进。加强金融法治协同、推进规则共建共享，已成为凝聚国际共识、稳定市场预期、防范跨境风险、促进合作共赢的关键命题。本次研讨会以“全球治理新格局下的金融法治协同与规则共建”为主题，旨在汇聚中外权威智慧，共商实践路径、共绘发展蓝图。

刘贵祥指出，金融是国家核心竞争力的重要组成部分，党的十八大以来，各领域坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加深对中国特色社会主义金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新。当前世界百年变局加速演进，给金融开放和安全带来挑战。人民法院要立足制度型开放，推动境内外规则有机衔接，夯实金融开放法治根基；筑牢金融安全底线，强化司法与监管协同共治，提升风险防控整体效能；坚持守正创新，深化金融审判机制改革，以法治创新赋能金融高质量发展。刘贵祥肯定了上海法院在“示范性诉讼+平行案件批量化解”、与央地金融管理部门风险防范合作全覆盖、打造“五位一体”金融协同治理体系等方面的创新探索，希望上海法院充分履行金融审判职能，坚持以改革创新破难题、提效能，继续走在前、作表率。

当前上海国际金融中心建设正处在从“基本建成”迈向“能级全面提升”的关键阶段。贾宇介绍，近年来，上海法院围绕打造国际金融司法高地的目标，持续创新完善金融专业化审判机制，制定系列专项司法意见，审结了一批具有重大影响和规则示范意义的“全国首例”案件。伴随着新兴金融产业蓬勃发展，各国金融政策、行业规则也在不断调整，对金融司法审判的国际化水平和专业化能力提出更高要求。上海法院要强化规则引领、坚持司法创新、深化协同共治，积极参与国际交流和国际规则对话，推出更多具有示范引领意义的首创性金融审判机制，持续完善多元解纷机制建设，以数字化改革助推金融风险协同治理，为“十五五”时期进一步提升上海国际金融中心能级提供更加有力的司法服务和保障。

资本市场参与者众多，涉及社会经济生活的诸多方面，具有较强的国际性。程合红表示，加强资本市场法治协同是贯彻落实习近平总书记指示的重要举措，也是适应资本市场特点与发展规律的客观要求。他全面总结了资本市场法治协同建设方面取得的显著成绩，并结合中央金融工作会议、新“国九条”等要求，就新形势下如何深入推进资本市场法治协同建设工作分享了深刻思考：以“金融法”制定为契机，进一步健全资本市场法律制度体系；统一步调，严厉打击证券期货违法犯罪活动；凝聚合力，提升投资者保护工作质效；发挥经营主体作用，促进投融资功能相协调的资本市场高质量发展；加强涉外法治建设，进一步提升资本市场的国际化法治化水平。

“金融监管如果没有建立在健全、现代化且具有跨境兼容性的私法基础上，就无法实现它的目标。”伊格纳西奥・蒂拉多（Ignacio Tirado）认为，私法不仅是金融监管的补充，也是遏制金融风险的重要参数之一。一个强有力且现代化、能够提供支持的私法框架，是金融稳定和监管框架的关键基础。国际统一私法协会（UNIDROIT）在100年的活动中，提供了此类支持性法律框架的杰出范例，例如《开普敦公约》、关于数字资产与私法的原则等。他表示，私法仍保持着国家性，法律协调不会消除国内的法律传统，而是在尊重传统的基础上，建立共同的功能标准。“为了遏制金融风险，我们必须推进私法现代化。为了促进跨境投资，我们必须推进私法协调化。为了使监管有效，我们必须确保立足市场的私法清晰、现代且具备国际互操作性。”

黄进认为，当前全球金融领域面临的治理难题，归根结底是法治缺失、规则失守的问题。而破解这些难题，必须依靠国际法治。他结合习近平总书记提出的全球治理倡议，剖析了国际法治的内涵和意义，指出国际法治为全球金融治理划定了基本框架，有利于打破规则壁垒与监管孤岛，并就“通过国际法治促进全球金融善治”提出实践路径：坚持真正的多边主义，共商共建公平包容统一的国际金融规则体系；深化跨境监管法治协同，构建联合的金融监管与风险防控体系；整合完善多元机制，打造高效便捷的跨境金融纠纷解决体系；统筹推进国内法治和涉外法治，强化服务全球金融善治的涉外法治体系。

作为全国首家金融专门法院，上海金融法院高度重视涉外金融审判和跨境司法合作，立足上海国际金融中心建设，服务保障金融改革开放。赵红在研讨会上介绍了该院在加强国际规则共建、跨境争端解决协作、金融市场治理协同等方面的司法经验，以及涉自贸区人民币离岸债案例测试等创新举措情况。今年，上海金融法院审理的全国首例承认美国法院证券判决案受到国内外金融法律界广泛关注。赵红表示：“法律文书在国际上得到相互承认和执行已经成为各国共同期待，我们愿与各国金融法律界同仁加强互惠互信，为跨境金融活动提供更趋稳定、更可预见的司法保障。”

上海市高级人民法院副院长林晓镍在研讨会上发布了上海法院2021-2025年涉外、涉港澳台金融商事审判典型案例。

“近年来，证券监管部门持续优化准入管理，不断拓展境外投资渠道，助力跨境金融蓬勃发展。未来将继续严守底线，加快完善涉外法治体系、深化跨境监管合作机制、积极参与国际规则制定，为中国资本市场提升国际影响力作出新贡献。”

“作为一名国际律所律师，我经常帮助中国公司‘走出去’，也希望能给同类企业提供一些建议，要开展早期可行性研究并了解监管环境、重视管理纠纷解决风险、加强合规和风险管理体系建设。”

“在推动金融仲裁规则接轨和跨境执行方面，我们注重规则体系创新、案件管理数字化、建立跨境服务网络矩阵。随着数字资产、离岸债券等金融创新，我们将加强安全管理机制、专家资源库建设、国际合作网络探索，适应新发展新需求。”

“上海法院能够高效完成案件审理并发布生效文书，这样国际领先的效率和质量让我印象深刻。作为长期深耕中国的外资金融企业，我们对中国金融司法体系持续优化充满信心，也期待中外司法交流更加常态化。”

中国证券监督管理委员会上海监管局副局长王登勇、英国其礼律师事务所合伙人林健良（Nicholas Lum）、上海市国际贸易促进委员会副会长马屹、斯泰兰蒂斯汽车金融有限公司董事兼总经理富海帝（Freddy Marie）参加圆桌讨论，上海金融法院审判委员会专职委员符望主持圆桌讨论。

来自中共上海市委政法委员会、上海市委金融委员会办公室、上海市司法局、上海市人民检察院的相关负责同志，金融监管机构、金融基础设施、行业协会及其会员单位、投资者保护机构、仲裁机构、调解组织的代表，高等院校专家学者，上海三级法院代表，媒体记者等参加研讨会。