陆家嘴论坛丨2026陆家嘴论坛全体大会七综述:提高普惠金融的有效性与精准度

信息来源:上海金融官微       发布时间:2026-06-19       

普惠金融在促进共同富裕,激发微观主体活力方面发挥着基础作用。随着数字技术的大规模应用,普惠金融的覆盖面和可得性得到显著提升。在6月18日举办的2026陆家嘴论坛全体大会七上,中外嘉宾围绕“提高普惠金融的有效性与精准度”深入交流。

中国农业发展银行副董事长、行长张小东表示,提升普惠金融精准度与有效性一是需要专注主业、分工协作。发挥政策性银行先导作用锚定重点领域,中国农业发展银行今年1-5月投放近9000亿元政策性贷款。二是需要完善双重政策供给路径。以普惠性政策实现服务均等化,以倾斜性机制化解市场失灵在额度、利率、风险容忍度上定向让利。三是需要深化数字赋能。中国农业发展银行针对三农轻资产、数据不足痛点,上线“中储易贷”等线上产品,搭建农产品综合服务平台,运用卫星遥感技术破解农林资产估值难题,布局AI 智能审批、智能客服体系。更好推动“数字赋能”,要提升数字办贷的能力,要提升精细化数字管理能力,明晰人机权责。

交通银行行长张宝江表示,当前普惠小微贷款规模大幅增长,行业发展重心由扩量转向提质。交通银行围绕数字化、客户体验、综合产业服务探索普惠升级路径。第一,依托数据实现主动授信,对接政府、产业园区数据为小微企业批量画像,上门推送授信额度,已服务 3.4万户小微企业,投放贷款1186亿元。第二,简化产品体系,整合上百款普惠产品实现 “多码归一”,银行后台完成复杂流程,降低客户操作门槛。第三,打造全产业链集成服务,围绕小微企业结算、财税、人事、融资多元需求,嵌入产业链生态提供综合金融方案。小微企业的风控问题难以回避,传统的普惠贷款可得性、低成本和高质量三者不可兼得,需要依托数据赋能来解决。

中国人民保险集团副董事长、总裁赵鹏表示,保险天然具备普惠共济属性。一要更好发挥保险扶弱济困功能,筑牢大众群体民生防护网。保险兼具市场运行效率与社会救助的价值,通过大数法则与商业契约,将个体难以承受的风险损失转化为全社会可负担的确定性的小额成本从而使守望相助,从道义救助转变为市场化、可持续的制度性安排。二要更好发挥保险促进公平功能,提升城乡普惠基准面。保险是基于互助的风险再分配,是一种制度化的公平校准机制。通过普惠化的产品设计,可引导保障资源向农村下沉,抬高县域乡村的保障底线和发展起点。三要更好发挥保险风险减量功能,成为社会运行的安全垫。人工智能快速发展,推动保险从风险共担者向风险共治者转变,从事后补偿向全周期风险管理延伸、从源头上保障人民群众的生命和财产安全。

友邦保险控股有限公司首席执行官兼总裁李源祥表示,现阶段普惠金融核心任务是提升资源精准匹配能力。中小微企业未能获得充足资金支持的核心症结在于信息不对称合规运用数据与 AI 技术是破局关键,同时机构需落实数据安全、信息透明主体责任。发展普惠金融还应平衡社会价值与商业可持续,只有机构具备经营韧性,才能长期服务客户。普惠不能只聚焦信贷,还需配套健康保障、气候风险对冲、突发危机缓冲等综合风险管理服务保险业是夯实社会整体韧性的核心载体政府发挥关键引导作用,完善金融公共基础设施;各类金融机构应找准自身定位,普惠金融兼顾多维度,才能更好支撑实体经济发展与金融体系稳定。目前AI正在推动普惠保险创新,一方面更好触达偏远、慢病、老龄等传统难以覆盖的群体;另一方面实现动态承保、差异化定价,降低客户保险成本。

保诚集团全球政府事务与公共政策官陈书智表示,小微企业的风险敞口普遍很大,除了信贷可及性,保险通过风险对冲降低企业融资成本,打通小微融资堵点。数字技术是普惠金融降本增效的核心工具,移动终端的普及、大数据技术减少了信息不对称、缩短了业务决策周期,手机移动端投保模式已在多国落地,大幅降低金融服务准入门槛。当前小微企业普惠发展还存在两大突出障碍:一是数字化成本过高,二是人才竞争劣势。普惠产品落地需坚持客户中心的思路,先小规模场景试点验证再推广规模化落地。搭建多元分销合作平台,同步推进全民金融教育,完善数据合规与支持性监管体系。单一机构无法独立解决普惠金融全部难题,银行、保险、监管部门必须协同合作。

汇丰中东及北非地区首席执行官塞利姆・科万奇表示普惠金融是汇丰在中东区域发展的核心抓手,当地各国普遍高度重视数字化转型与金融监管建设,但行业仍存在短板与供给缺口。阿联酋普惠金融覆盖率,但仍存在不小服务缺口;埃及农业金融发展水平参差不齐,区域性别金融鸿沟问题十分突出。目前汇丰正从跨境贸易、跨境金融互联互通、强化区域金融抗风险能力三个维度,助力中东普惠金融落地。中东正大力推进能源多元化、数据中心、储能、跨境港口与管道基建,降低化石能源与单一航道依赖,相关基建、新能源、数字产业蕴藏大量投资机遇,对中国出海企业带来广阔合作空间汇丰将持续联动全球伙伴,输出区域普惠金融实践经验,共享市场发展机遇。

澳大利亚恩吉斯养老金首席投资官Ben SQUIRES表示,澳大利亚拥有全球第四大养老金体系,当前养老缴存比例为雇员收入 12%,整体养老资产规模3.2万亿美元。澳大利亚养老金体系成功依托四大核心机制:一是强制雇主缴存制度,实现全民广泛覆盖;二是长期资金锁定,依靠30-50年长期持有释放复利效应,夯实居民退休财富积累;三是规模化机构统一管理,小额账户同样共享标准化风控与专业投资能力;四是多元化全球资产配置,投资覆盖基建、林业、全球科创企业,跨币种、跨行业分散投资风险,稳定长期收益。复利是居民财富积累核心,强制缴存机制与专业机构受托管理,共同构筑可持续普惠养老金融体系,可为各国普惠长期资本建设提供借鉴。

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