从制度突破到实际应用，从单一场景到生态构建，浦东在“气象+金融”上的探索，不仅为金融行业管理气候风险提供了新方法，也为在数字经济时代培育新动能、打造更具韧性的经济体系，提供了实践经验。

12月5日，浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区座谈会在上海召开。作为全国“气象+金融”双向赋能机制的试点，浦东新区气象局在上级部门的支持下，以制度创新和数据共享为抓手，推动气象信息与金融行业深度结合，目的是让气象数据真正用起来，帮助金融行业更好地管理风险、推动创新，从而增强经济韧性，支持浦东的建设发展。

打破壁垒 让数据“活”起来

行业融合，首先要破除制度障碍。浦东的做法很明确：一边调整机构设置，一边完善法规框架，为气象与金融的融合打好基础。

2024年11月，上海金融气象创新中心在浦东新区气象局挂牌成立，意味着这项探索进入实质运作阶段。中心采取“小实体、大网络”的模式：“小实体”指的是中心本身，负责对接需求、协调资源；“大网络”则联动了上海市气象系统的专业力量，以及复旦大学等外部智库。这样既能快速响应需求，又能集合多方智慧，形成从需求到研发再到应用的完整闭环。

制度上的突破，关键在于对数据要素流通规则的重构。针对气象数据市场化应用中面临的流通困境，2025年5月，《浦东新区促进气象数据要素市场化发展若干规定》正式实施。这是国内首个此类专项立法，核心思路是“负面清单管安全、开放目录促流通”，用制度为气象数据的市场化应用开路。规定不仅明确了气象数据的资源属性，还对社会观测数据的权属、跨境流动等难题作出规范，并通过配套平台实现了社会观测数据的标准化汇集与共享。

这一系列“法规+平台+机制”的组合拳，构建起一个安全、可信的数据使用环境，让气象数据能够合规、高效地被金融领域所用。

落地场景 让数据真正“用得上”

有了制度基础，气象数据在金融领域的价值开始显现。浦东主要聚焦在保险、银行和证券期货这三大板块，让气象信息发挥实际作用。

在保险领域，气象服务正推动保险从“事后赔付”转向“事前防灾”，嵌入了产品设计、防灾减损全流程。比如，为太平洋保险定制的汛期风险减量服务，提供灾害天气的分级递进式预警。此外，浦东还在试点台风强降水巨灾指数保险，利用市场化风险分散工具提升浦东超大城区巨灾风险管理能力。

在银行和证券期货市场，气象数据成了识别绿色项目、评估气候风险的“标尺”。气候风险信息被纳入投融资项目评价体系。气象部门还与上海农商银行合作推出挂钩长三角气温指数的存款产品，帮助农业企业应对气温变化带来的经营风险。同时，“长三角气温指数”也在探索用于电力和农业等相关领域的风险交易。

这些应用不是孤立的，它们通过一个逐渐成熟的“数据服务生态”相互联动。浦东通过设立开放基金、举办论坛、与金融机构合作等方式，积极搭建交流平台，吸引企业、高校共同参与，让“气象+金融”从政府推动的项目，逐步成长为一个市场共建、可持续的创新生态。