为深入贯彻落实中央金融工作会议关于做好“养老金融”的决策部署，积极应对人口老龄化问题挑战，全面践行金融工作的政治性、人民性，上海金融监管局近日印发《关于推动上海地区商业养老保险高质量发展的行动方案》（以下简称《行动方案》），推动上海市商业养老保险持续、健康、高质量发展。

《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设与上海国际金融中心地位相匹配的商业养老保险体系为目标，设定上海地区商业养老保险发展的总体目标，通过制度创新、产品创新、服务创新，扩大有效供给，拓宽服务领域，优化资产配置，提高运营效率，力争到2029年在上海市建立“分类科学、供给精准、保障适度、覆盖广泛”的商业养老保险体系。

《行动方案》明确了五个方面的重点任务内容：一是强化商业养老保险理念宣导。通过持续深化养老保险全生命周期管理理念，推动地方政府相关单位、上海市保险同业公会、上海市保险学会等，多方合力为商业养老保险宣讲和推广注入新活力，以点带面促进商业养老业务的全面发展。二是强化商业养老保险服务能力建设。着力在基础服务能力、渠道覆盖能力、保险给付方式、承保和给付流程、科技支持能力等方面进行提升。三是丰富商业养老保险产品供给。提出养老产品设计与各生命阶段相适配的要求，大力发展各类商业保险年金产品，探索对老年人等特殊人群的保险产品创新，提升产品开发的定价水平。四是拓宽商业养老保险服务领域。发挥商业养老保险资金长期投资优势，探索参与养老服务体系建设，探索对养老服务生态圈的支持，加大对健康产业、养老产业、银发经济相关产业的投资力度。五是吸引商业养老保险各类要素集聚。支持养老体系建设，完善养老社区、康养园区等养老服务机构布局，引进国际先进专业机构，加强养老领域人才引进和培养等。

《行动方案》同时强调了落实任务的四方面工作要求：一是加强组织领导。形成工作机制，根据行动方案制定本机构实施细则，重点机构重点推进。二是完善激励约束机制。有效调动参与各方的工作积极性，会同相关单位研究激励相容的鼓励政策。三是坚守风险合规底线。规范销售宣传行为，建立健全养老保险诈骗风险防控体系，强化员工行为管理。四是探索专项统计工作制度，掌握商业养老保险业务发展动态。

近年来，上海金融监管局在促进商业养老保险发展方面,初步建立了务实可行的工作机制，在服务上海多层次养老保障体系方面迈开了新步伐。一是上海地区个人养老金业务发展势头良好。截至2024年9月末，上海地区个人养老金开户数量和缴存金额均位居全国前列，个人养老金累计开户近500万户，缴存金额超过110亿元。二是专属商业养老保险取得突破。截至2024年9月末，上海专属商业养老保险保费收入超过3亿元。三是长期护理保险相关试点工作稳步推进。截至2024年9月末，纳入商业保险公司经办系统管理的定点护理机构共51家，居家上门护理人数4万余人，服务稽核近13万人次。四是保险产品不断创新。指导“上海保险码”平台和辖内保险公司通过共保方式研发了“沪理保”产品，为消费者创造更便捷的理赔通道。下一步，上海金融监管局将积极推动《行动方案》落地实施，根据相关内容选定重点公司成立专题项目组重点推进。