2023年，在国家金融监督管理总局等金融管理部门的指导支持下，在市委、市政府的有力领导下，上海市地方金融管理局依据《融资担保公司监督管理条例》《上海市融资担保公司监督管理办法》等有关规定，认真履行监管职责，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线，在做大做强市级政府性融资担保平台的同时，积极推动行业高质量发展，更好服务实体经济发展。

一、行业基本情况

截至2023年底，本市共有29家融资担保机构持有有效经营许可证。注册资本281.2亿元，净资产288.6亿元。融资担保在保余额898.1亿元，融资担保代偿金额较上年净增约7亿元。

截至2023年底，本市政府性融资担保机构共10家，融资担保在保余额816.9亿元，其中小微企业直接融资担保金额729亿元，占比约9成。本市政府性融资担保机构当年合计增资81.56亿元，较好体现了政策性引导作用。

截至2023年底，本市融资担保机构在服务对象类型方面，为商贸类企业担保的担保余额占比最高，为31.5%；在担保额度方面，单笔200-500万元的担保余额占比最高，为49.9%；在担保期限方面，6-12个月的担保余额占比最高，为90.3%。

二、行业监管及工作推进情况

（一）着力加强事中事后监管

起草融资担保公司非现场监管指引，进一步健全地方金融组织监管制度体系。持续深化市区两级监管机制，强化对区级监管工作的指导、督促。完成年度共计30家融资担保公司现场检查及监管评级工作。按照“一企一策”原则下发监管意见，做好各企业问题督促整改。针对监管评级问题较多的企业加强关注，进行约谈，并根据约谈后整改结果采取进一步措施。同时，根据监管要求，引导问题企业稳妥退出。

（二）积极推动行业持续健康发展

积极践行“减量增质”的要求，不断加强融资担保行业结构优化，着力完善国家、市、区三级联动的政府性融资担保体系，持续推动行业减费让利。进一步鼓励政府性融资担保机构对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户提供融资担保支持，并将上述符合条件的融资担保业务纳入国家融资担保基金再担保合作范围，2023年上报国家担保基金的再担保业务规模创历史新高；推动政府性融资担保机构开展增资扩股工作，进一步放大财政资金效能，发挥担保杠杆作用；先后赴江苏、广东、浙江等省市开展融资担保行业发展和监管调研，并完成相关调研课题报告，积极研究推动行业发展、完善监管的政策举措。通过走访及专题汇报等方式，向国家有关部门积极寻求融资担保机构相关政策支持，推动融资担保行业持续健康发展。

                        上海市地方金融管理局

  2024年3月18日