10月8日，2026年中央金融机构注资特别国债（一期）将进行首发招标。此期国债为5年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额1500亿元，票面利率通过竞争性招标确定。自2026年10月9日开始计息，每年支付利息，付息日为每年10月9日（节假日顺延，下同），2031年10月9日偿还本金并支付最后一次利息。

9月初，工商银行、农业银行等8家中央金融企业集中对外披露增资方案，合计计划增资3600亿元用于补充核心一级资本。其中，财政部通过发行特别国债出资3000亿元，中国烟草总公司及相关子公司出资600亿元，8家中央金融企业合计增资3600亿元。

据悉，2025年，财政部已发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本。彼时，通过A股定向增发的方式，财政部完成对建设银行、中国银行、邮储银行、交通银行四家国有大行的注资。2026年政府工作报告提出，“拟发行特别国债3000亿元支持国有大型商业银行补充资本”，此番工商银行、农业银行增资可视为上一轮行动的延续。

根据相关银行2026年半年报数据，工商银行、农业银行核心一级资本充足率分别为13.21%、10.80%，中国人寿、中国人保、中国再保的核心偿付能力充足率分别达到156.80%、197.7%、152%，均高于监管设置的红线，处于健康区间。

此外，11月18日拟进行中央金融机构注资特别国债7年期债券发行招标，具体信息将于发行前公布。