今年8月，临港新片区“十五五”规划正式发布，明确突出“两区一城”发展定位，加全力建设海内外创新创业人才集聚的临港科创城。近日，“政银担携手五载 科创金融启新程”——政银担服务临港科创城专项活动在临港管委会举行。本次活动正值政银担合作深化推进之际，也是临港迈入“十五五”开局起步的重要节点。

五年协同：市区联动结硕果

五年来，在上海市融资担保中心的支持指导下，新片区担保公司在多个领域走在全市区级担保机构前列：率先开展汇率避险担保业务，成为全市首家落地该业务的区级政府性融资担保机构；率先落地“民间投资专项担保计划”，成为首批实施该计划的区级机构之一；首批接入市融资担保中心“区级担保机构子模块”，推动市区两级业务系统互联互通；首批签署“科技担保计划”专项再担保协议，积极落实科技创新发展战略。此外，市融资担保中心与临港市监局、临港担保联合推出的“临创保”知识产权质押融资专项业务，也为科创企业拓宽了融资路径。

服务科创：一组数据看实效

2021年3月，临港新片区担保公司正式揭牌。五年来，担保公司立足临港，与区域内合作银行协同联动，累计走访企业超900户，服务企业近400户，发放担保贷款402笔，累计担保金额15.35亿元。其中，95%以上为中小微企业，近80%属于集成电路、高端装备、智能汽车等前沿产业，金融资源精准流向临港重点产业方向。

五年来，一批优秀的银行客户经理扎根临港、深入园区，把一笔笔担保贷款精准送达科创企业，他们是政银担协同机制落地“最后一公里”的关键力量。活动中，10位优秀客户经理获表彰，他们是“支早、支小、支科技”最直接的践行者。

活动现场，担保公司正式发布“青创担”创新创业担保贷款产品，并与中国银行、农业银行、建设银行、上海银行、上海农商银行五家合作银行签署合作协议。

“青创担”以“用生态信用替代物理抵押、用制度创新化解市场失灵”为核心理念，是纯信用担保产品。针对不同成长阶段的企业，分层设定额度：高成长的拨改投企业和优质的OPC主体最高500万元，早期研发企业最高200万元。担保费率实际仅0.25%，同时支持无还本续贷。企业可将专利、软件著作权等知识产权纳入反担保，评判逻辑从“看资产”转向“看能力”。

首单即落地——一家专注于汽车智能诊断的科创企业，凭借核心技术获得上海银行贷款200万元、担保公司担保170万元，验证了“青创担”破解轻资产科创企业融资难题的实践价值。

活动现场，同步发布“金讲堂·启航助力计划”。金讲堂自2023年启动以来已累计举办11期，覆盖企业近千人次。此次升级后，课程体系扩展为12门实战课，分三个阶段：第一阶段“先站稳”，聚焦财税合规、内控风控等企业基础管理；第二阶段“再成长”，涵盖融资与资本、数字化与AI、组织人才等；第三阶段“向未来”，设置政策红利、资质申报、跨境出海等临港专属课程。

“十五五”期间，临港新片区将全力打造“临港科创城”创新创业引力场，加快临港实验室等高能级研发平台建成投用，建设“科创驿站”创新创业综合体，打造一批“组团式”标杆科创社区，为初创团队提供低成本空间。

临港新片区党工委委员、专职副主任赵义怀、上海市中小微企业政策性融资担保基金管理中心陈炯、副主任朱晓峰以及临港新片区管委会金贸处、高科处、数据处、市场监督管理局、投促中心、临港投控集团等相关负责同志参加活动。来自合作银行、合作园区、在保及被投企业、拨改投企业的代表以及担保公司和基金公司员工共120余人参加活动。