五部委负责人出席记者会，透露将出台结构性减税降费政策，严厉打击资本市场造假欺诈、内幕交易等违法行为

3月6日下午，十四届全国人大二次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会，国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清回答中外记者提问 。

加大宏观调控政策供给

“2024年中国经济发展的有利条件强于不利因素，经济回升向好态势将进一步巩固和增强。”在回答美国消费者新闻与商业频道记者关于今年经济增长预期目标的问题时，国家发改委主任郑栅洁表示，不论是从经济发展的短周期还是长周期看，中国都有强有力的支撑。

今后几年连续发行超长期特别国债，对此，郑栅洁介绍，初步考虑，超长期特别国债将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长，现有资金渠道难以充分满足要求，亟需加大支持力度。

财政政策适度加力、提质增效

今年的政府工作报告对实施积极的财政政策作出部署。财政部部长蓝佛安表示，2024年，财政政策要适度加力、提质增效。

一方面，统筹运用各类财政政策工具，适度扩大财政支出规模。今年的赤字率按3%安排；全国一般公共预算支出达到28.5万亿元。新增地方政府专项债券3.9万亿元，新增发行超长期特别国债1万亿元，这两项加起来达到4.9万亿元。蓝佛安说，这些都是实打实的政府支出，能够带动和扩大社会有效投资。另一方面，今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，更好服务现代化产业体系建设。 

推动消费品以旧换新

2023年，消费对于我国经济增长的贡献率达到了82.5%。商务部部长王文涛介绍，今年促消费的一项重点工作是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新。

王文涛表示，推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好势头的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策，“我们将坚持以市场为主，通过政策支持和引导，充分调动各方积极性，形成‘去旧更容易、换新更愿意’的有效机制”。

我国货币政策工具箱依然丰富

今年以来，降准力度和贷款利率下行幅度都超过市场预期。央行行长潘功胜表示，我国的经济回升向好，但国内外的形势依然复杂多变。中国的货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。

“目前，整个中国银行业的存款准备金率平均是7%，后续仍然有降准空间。”潘功胜说，“我们将综合运用多种货币政策工具，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长、均衡投放，实现社会融资规模、广义货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。”

保护投资者是最重要任务

最近关于资本市场基本功能的讨论很多，中国证监会主席吴清回应，保护投资者特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的中心任务，这也是资本市场监管工作政治性、人民性的直接体现。“我们将瞪大眼睛，对各种违法违规行为露头就打，对重点领域的重大违法行为重点严打，特别是一些触碰底线的，比如造假欺诈、操纵市场、内幕交易等违法行为，都要严厉打击。”吴清说，“大家讨论得比较热烈的一些‘技术性离婚’等绕道违规减持，我们要进一步堵上制度漏洞，对大股东、实控人等违规违法减持的依法严厉打击。”

他提醒上市公司的大股东、实控人、管理层，必须认识到上市公司是公众公司，必须对公众负责，持续提高投资价值。