来信日期：2024年7月5日

信件内容：上海作为国际贸易和航运中心，是外商投资的首选地、也是全球资本汇聚中国的桥头堡。2020年上海基本建成国际金融中心后，各方对上海的金融国际化水平有了更多期待。目前，上海证券交易所主要有主板、科创板两个板块。上海股交中心设有“N板”“E板”“专精特新专板”。这些板块满足了不同企业上市挂牌的需求，但各板块对企业的业务、规模、财务状况等有不同的要求，企业在上市挂牌过程中，往往因为对各板块要求了解不足，相关申请材料需要不断修改完善，上市挂牌的前期准备时间较长，尤其是企业如果需要在境外上市备案，其专业性要求更高。建设国际金融中心离不开政策的开放、人才的培养以及创新的推动，对于企业上市，有如下建议：

1、对优质上市储备企业予以培育。对于未来产业企业，扩大信用贷款规模，提供优先股及知识产权与认股权、可转债等结合的融资工具，符合条件的企业可以在“专精特新”专板挂牌。诸如人工智能、智能制造、新材料及生物技术等领域的未来产业企业，其资产多为知识产权这类无形资产，建议可以将知识产权作为贷款抵押，扩大信贷规模，提供相应融资工具，培育优质企业，支持其在“专精特新”专版挂牌。

2、支持企业赴境外上市。协助企业做好境外上市备案工作，提升外汇风险管理水平，在外汇业务开展中给予一定政策优惠，加强保险公司对企业海外项目的保险支持，优化全球资金的在岸集中管理。国际政治纷争和军事冲突多点爆发，全球发展和安全形势错综复杂，建议外汇主管部门提供服务平台，帮助企业提升外汇风险管理水平；保险公司加强保险支持，并实施差异化费率；银行在企业开展外汇套保业务中，对外汇期权费、手续费等给予一定优惠，以帮助企业更好应对相关国际风险。

3、加大人才培养力度。建议在高校开设更多资本市场相关课程，金融机构、行业协会或相关培训组织开展更多资本市场相关培训。对于境外职业资格证书持证人员提供便利保障服务，以家乡国际交流与合作。

回复单位：上海市地方金融监督管理局

回复时间：2024年7月30日

处理情况：您所提的建议本机关已受理。经研究，现答复如下：您对服务上市企业发展提出建议。您关于培育优质上市储备企业、支持企业赴境外上市、加大人才培养力度等建议部分采纳，将在后续政策制定中予以参考吸收。感谢您对党和政府工作的关心、理解和支持。