2023年以来，市地方金融监管局积极推动建议提案办理工作与委局中心工作相结合，努力将代表委员提出的有价值、高质量建议转化为深化改革、促进发展、破解难题的政策措施，不断增强办理工作实效，为上海国际金融中心建设提供有力支撑。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

从数量上看，今年市“两会”期间共收到人大代表建议和政协委员提案93件，其中主办25件。会后共收到人大代表建议和政协委员提案18件，其中主办件3件。此外，还收到市政府办公厅转来的1件全国政协提案办理任务。从内容上看，涉及金融服务实体经济的42件，涉及深化金融改革开放的31件，涉及金融支持科技创新的11件，涉及金融支持社会民生的9件，涉及金融科技的8件，涉及防控金融风险的5件，涉及优化金融营商环境的5件。

目前，上述建议提案均已办结，并完成答复及系统上传工作，未出现不满意件。10件人大建议主（合）办件中，办理结果为“解决采纳”的9件，“留作参考”的1件。18件政协提案主（合）办件中，办理结果为“解决或采纳”的10件，“留作参考”的8件。加强办理公开，其中主动公开2件，依申请公开21件。

二、主要做法

（一）加强组织领导

领导高度重视，局行政办公会专题研究建议提案办理工作，明确办理要求和责任分工；分管领导牵头重点建议提案办理，确保办理质量。办公室具体统筹，认真做好统计分析、任务分解、意见收集、邮寄上传、案例报送、督促协调等工作。处室积极配合，按照办理要求，认真研究、加强沟通、密切配合，按期完成两会期间集中分办件和会后分办件的办理。

（二）注重沟通协调

加强与代表委员的沟通联系，充分听取代表委员对办理工作的意见建议。加强与会办单位会商形成合力，对于主办件中跨领域、跨行业事项多等情况，跨前一步，争取中央在沪金融管理部门、市有关部门和各相关区政府等方面的支持和配合，着力提高办理质量，力争 “办成一件、解决一片”。

（三）完善办理机制

明确办理要求，规范办理程序，加强答复审核把关，不断提升办理工作科学化、规范化、程序化水平，确保办理工作质量。严格按照法定办理期限，确保市“两会”期间和会后来件按期办结。按照“能公开、尽公开”的原则，着力推进办理结果公开。

（四）做好跟踪督办

建议提案答复后，加强与代表、委员进行办后沟通，主动报告相关工作最新进展情况，并听取代表、委员意见建议。按照市政府办公厅相关工作要求，配合做好市领导牵头督办件的办理工作，并以办理工作为抓手，推动代表、委员关心的金融支持科技创新等工作加快落实落地。做好市政协重点专题提案的督办，切实提升金融服务民营企业质效，持续优化民营企业发展环境。

三、办理成效

（一）深化金融改革创新

加大统筹推进国际金融中心建设力度，修改完善深化国际金融中心建设相关政策举措。加强金融市场建设，配合全面实行股票发行注册制工作，30年期国债期货、氧化铝期货、合成橡胶期货、国内首个航运指数期货等获批上市。完善多样化金融机构体系，持续推动金融业对外开放项目落地，加快重要中资金融机构集聚。推动金融领域数字化转型，深化数字人民币试点，深入推进人民银行金融科技创新监管工具实施，持续优化金融科技发展环境。 

（二）服务经济高质量发展

会同相关部门完善科创板制度建设。推动全国社保基金会在沪设立50亿专项科创基金，专注支持上海和长三角地区科创产业发展。积极推动区域性股权市场与行业协会、融资平台、专业机构合力加强科创金融服务。加大对生物医药、先进制造、现代物流、冷链物流、乡村振兴等重点产业、重要领域的金融支持力度。大力发展普惠金融，正式上线“上海普惠金融顾问综合服务平台”。积极发展绿色金融。

（三）积极防范化解金融风险

加强对地方金融组织的现场检查和监管评级，推动融资租赁、商业保理行业出清。促进地方金融组织健康发展，在把控风险的前提下持续支持引进资质较好、有发展前途的金融企业。起草《上海市实施<防范和处置非法集资条例>办法（草案建议稿）》。开展防范非法集资集中宣传教育活动。持续推进P2P网贷整治收尾工作。会同上海证监局、上交所做好潜在风险企业的跟踪预判。

（四）营造良好金融营商环境

提升金融法治水平，推动《上海市深化国际金融中心建设条例（暂定名）》废旧立新，推动《上海市促进浦东新区融资租赁发展若干规定》出台。深化金融合作交流，召开第十四届陆家嘴论坛（2023），支持举办大语言模型与资产管理论坛、金融科技女性菁英论坛等。加强与中东和欧洲相关国家合作交流。做好金融机构和人才服务工作。

下一步，市地方金融监管局将进一步加强建议提案办理工作与实际业务工作的统筹，进一步完善工作机制、创新工作方法、强化工作落实，以高质量的办理工作为引领，推动金融改革发展稳定创新各项工作再上新台阶。